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我为河北献一计 我为河北献一计 如何继续大力保障和改善民生，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。 以人为本是科学发展观的核心，人民群众得实惠是“十 二五”发展的核心目标。在推进发展的实践中始终坚持以人为本，就必须继续大力保障和改善民生问题。推进河北“十二五”发展，关键在于抓落实。保民生就是保稳定，保稳定就是保发展。解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要着力点，也是我们党践行全心全意为人民服务宗旨的必然要求。坚持以人为本，在经济发展的基础上更加注重社会建设，始终把实现人民群众最关心、最直接、最现实的利益摆到党和政府工作的首位，采取一系列保障民生的措施，不断改善民生、凝聚民心，让人民群众共享改革发展成果。在重大基础设施、劳动就业、保障性安居工程、生态环境建设及社会事业等领域，财政盘子要更加向民生倾斜，着力解决就业、社保、教育、医疗、平安等群众最关心最热点的问题。通过强化措施，大力改善民生问题，促进了转变经济发展方式。为了加快推进“十二五”发展，在今后的工作中，就需要各级政府、各部门坚持保障和改善民生不放松，亲民为民抓落实，要采取切实有效措施落实好 “十二五”规划确定的各项目标，以保障和改善民生为根本，营造和谐富裕河北的良 好环境。顺应广大人民群众的新期待，努力做到以人为本聚民心。主要提以下几点意见与建议： 一、建立高效就业模式。就业是民生之本、发展之要、 和谐之基，也是保障和改善人民生活的重要条件。要保障和改善民生就要实施积极的就业政策，不断促进和扩大就业。实施积极的财政政策，加强和改善财政宏观调控，优化支出结构，建立健全以构建和谐社会为主的公共财政体系。要始终把扩大就业放在经济社会发展的更加突出位置，以解决“零就业”家庭为重点，通过优先安排公益岗位、开发社区就业岗位、社保补贴流动就业者等形式，化解就业难问题。积极开展“百千万”就业大行动和失业女性的“巾帼创业、就业服务行动”等活动，为农民、下岗职工、大中专毕业生、复员转业军人提供更多更好的就业岗位。要坚持创业带动就业，鼓励全民创业。大力发展劳动密集型、就业容纳型企业，多渠道开发就业岗位，增加就业机会，加大就业技能培训，创新就业组织方式。加大信息设备投入和工作人员培训，建立“一站式”服务。开展职业培训，建立“培训+就业”一条龙服务，协调用人单位及时发布就业信息，扩大劳务派遣规模。要深化户籍制度改革，建立完善覆盖城乡的就业管理服务体系。建立技能培训、就业服务和维护权益“三位一体”的服务机构。 二、办好人民满意教育。要保障和改善民生就要优先发 展教育事业，不断提高全民素质。教育是社会发展前进的重要基础，要围绕办人民满意教育的目标，结合当地实际大力办好实事。坚持以人为本，就是要教育优先，大力提升办学条件和教学质量。多方筹资进行学校基础设施建设，积极推进新课程改革。要建立助学机制，用好用活政策资助所有的贫困学生圆大学梦；要免收职业中专涉农专业学生和农村家庭经济困难学生学杂费，并把大学生纳入城镇居民基本医疗保险；加快农村中小学寄宿制学校生活设施建设，继续落实“两免一补”政策，基本化解农村义务教育债务，努力缩小义务教育阶段城乡、校际之间办学条件差距。要全面实施素质教育，加大教育投入，统筹发展各级各类教育，推进义务教育均衡发展。要整合职业教育资源，走集团化办学之路。积极发展特殊教育。加强教育行政管理、校长、教师三支队伍建设，进一步提高办学质量，让更多的人受到更好的教育。 三、确保群众基本生活。社会保障是社会安定稳定的重 要保证，要保障和改善民生就要构建覆盖城乡的社会保障体系，不断提高保障水平。要深入推进养老保险制度转轨，理顺农村社会养老保险相关内容。建议建立新型的农民社会化养老保险制度的普及工作，坚持“低水平、广覆盖、适度保障”的原则，扶持民营养老机构发展。通过政府引导，积极探索养老机构投资多元化、市场化，实行各项优惠政策，鼓 励和扶持民营资本投入养老服务业。要继续加大投入力度，集中财力办好为村民办实事项目。社会保障体系要进一步完善，确保城乡低保补助制度逐步健全。其中，社会保险覆盖面要进一步扩大。继续推进“城镇低保人员参加医疗保险”制度。建立以基本医疗保险为主的社会化医疗保险制度，并实行全国性统一核算，基本实现医疗服务网络的计算机全程监控。建立新型农村合作医疗机制，不断完善补助方案和提高补助标准，新型农村合作医疗参合率要进一步提高，并加强专项资金监督管理。要扩大社会保险覆盖面，实现城乡居民养老保险、城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险全覆盖，把农民工纳入社会保障覆盖范围。完善城乡居民最低生活保障制度，坚持应保尽保，逐步提高保障水平。