新冠肺炎疫情常态化防控下的应急指导方案.docx

PAGE PAGE 1 新冠肺炎疫情常态化防控下的 应急指导方案 为全力做好工程局疫情防控应急准备工作，建立健全新冠肺炎疫情常态化防控下的应急响应和处置机制，规范疫情突发事件处置程序，特制定本指导方案（以下简称本方案）。 一、工作原则 （一）依法规范，措施果断 局属各单位要按照相关法律、法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全系统、规范的突发疫情应急处理工作制度，对突发和可能发生的疫情事件做出快速反应，依法及时、有效开展监测、报告、控制和救治工作。 （二）统一领导，分级响应 发生疫情事件时，事发单位按照分级响应的原则，启动相应应急预案，作出相应级别的应急处置。应急响应级别和应急处置方案应当根据突发疫情事件的变化、应急处置的情况和实施中发现的问题及时进行调整。 （三）科学防治，精准施策 根据人员分类和地区分级实行差异化的疫情防控措施。加强重点人群、重点场所的管控，提高防控的科学性、精准性和针对性。 二、建立组织保障体系 疫情应急情况发生时，各级应对疫情工作机构即为对应应急工作机构，在工程局应对疫情工作领导小组的领导下按照各级应急方案开展具体工作。工程局疫情防控组织保障体系如下： （一）工程局应对疫情工作领导小组，作为局疫情应急防控各项工作的领导机构，负责疫情突发事件应急决策和组织指挥；审定和批准局疫情突发事件应急指导方案；批准一级应急状态解除等。必要情况下，带领或指派应急指挥部人员和（或）专家组成员，赴现场进行处置。 （二）工程局疫情防控工作小组，根据工作职责和实际需要，落实和保障疫情应急防控工作。应急情况发生时，按照分级分类原则对应急事件进行评估，组织小组所属相关部门及时有效开展相应工作。工程局疫情防控工作小组由局办公室（党委办公室）（以下简称“局办公室”）统筹协调，由局办公室、人力资源部、财务资金部、党建工作部、工程部、安全生产监督管理部组成。 三、明确分级管理 应急事件分为一级、二级、三级等三个级别，根据不同级别采取不同应急处置措施。 （一）应急事件分级标准 1.三级应急事件标准是指人员出现被要求需自主隔离；所属机构或项目所在城市出现确诊病例等情形。 2.二级应急事件标准是指人员出现被集中隔离，被确定为密切接触者；所属机构或项目所在区县出现本土确诊病例等情形；郑州市出现本土确诊病例（根据实际情况评估确定是否需提升为一级应急处置）等情形。 3.一级应急事件标准是指人员被认定为本土疑似病例、无症状感染者或确诊病例；所属机构或项目被认定属中高风险区等情形。 上述标准中的“人员”指“工程局各类方式用工人员，工程局承担主体防疫责任场所的工作人员”。 （二）应急事件分级处置要点 1.三级应急事件处置。明确疫情发生的属地单位和涉及员工所在二级单位主体责任，及时启动二级单位应急处置方案，并每日报送相关人员情况，重点做好如下工作：一要加强应急值守，确保属地单位负责人24小时通讯通畅，密切关注疫情进展情况，及时报送局办公室；二要加强属地办公楼、项目现场防疫管理；做好自主隔离者的沟通及生活保障，不具备居家隔离条件的，所属单位应帮助安排在现场专设隔离点或酒店隔离；三要指导督促属地机构、项目开展防疫知识宣传，提高员工防护能力和意识；全员参与的专项应急演练间隔如已超过2个月，疫情发生后3日内再次组织；四是事件处置完毕后，及时总结形成报告，整理相关资料并完成归档工作。 2.二级应急事件处置。除启动三级应急处置外，另要做好以下工作：一是由局办公室第一时间向局主要领导报告情况；二是涉及集中隔离或密切接触者，做好每日体温及身体状况记录，遇到体温异常情况向局办公室及时报备；三是涉及机构、项目情况时，对属地集体宿舍、卫生间消毒频次提升50%，暂停集中用餐。 3.一级应急事件处置。除启动二级应急处置外，另要做好以下工作：一是由局应对疫情工作领导小组召开会议，听取局办公室报告相关情况，研究部署应急处置方案，并在1小时内向集团疫情防控办公室和地方政府卫生部门报告相关情况；二是由局疫情防控工作小组组织或指导属地单位做好闭环送医、防疫物资调配、生活保障、信息报送、舆情应对等工作。涉及疑似病例的，属地单位应保持早中晚三次沟通，及时了解病情，对其14天内接触过的所属工作、生活场所消杀，安排所属接触者居家隔离；做好确诊（无症状）者的亲属沟通工作，安排其14天内的次密切接触者集中隔离，其他属地单位人员居家隔离（或遵守当地防控部门更高要求），对属地场所全面消杀并做好关停维护；三是工程局成立或委托责任单位成立现场应急指挥部，派出人员和（或）专家组赴现场进行处置；四是事件处置完毕后，由局办公室及时总结形成报告，报局应对疫情工作领导小组，经领导小组审核后报送集团疫情防控办公室和政府相关部门。 四、建立应急信息报送反馈机制 （一）发生应急事件