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(规范性)评分原则及评分表
通则
灌区节水评价准则层分为管理指标、技术指标、鼓励性指标,总分100分,管理指标50分,技术指标45分,鼓励性指标5分。评价总得分90分以上(含90分)的灌区为A级,评价总得分80分以上、90分以下(含80分)的灌区为B级,评价总得分70分以上、80分以下(含70分)的灌区为C级,评价总得分60分以上、70分以下(含60分)的灌区为D级。
评分表
灌区节水评价指标、评分内容及赋值原则如表A.1所示。
灌区节水评价指标评分表
目标层
准则层
指标层
评价内容及标准
分值
赋分原则
考评方法
一级
指标
二级指标
灌区节水评价体系
管理
指标
(50分)
灌区
管理
(18分)
“两费”落实率
(1)工程维修养护经费落实率超过90%;人员基本支出经费落实率超过95%。
6
每低1%,扣0.4分,扣完为止。
查证明材料,现场抽查
节水管理与服务
(2)建有节水管理组织,有专职或兼职的节水管理人员,且职责明确。大型灌区基层节水技术服务组织(农民用水协会或其他形式)覆盖不低于30%,中型灌区不低于40%,小型灌区不低于50%。
3
每低1%,扣0.3分,扣完为止。
管理制度
(3)灌溉管理制度包括用水计划和水量分配相关制度;工程管理制度包括工程建设、运行维护、管理及考核责任等相关制度;财务管理制度包括水费收缴、水价执行和工程维护费使用等相关管理制度。
3
每少1项指标扣0.5分,扣完为止。
节水考核制度
(4)节水目标责任考核制度,且落实有效。
3
具有相关制度,但未落实,扣0.5分。
灌区信息化
(5)灌区具有信息化总体规划及分步实施计划;通过信息化手段获取灌区水雨情、工情、墒情等信息;建立有信息化管理平台或软件处理信息,为灌区提供决策依据。
3
不具有总体规划或分布实施计划每项扣0.5分;不具备或管理平台、软件明显不具备管理功能扣1分;不具备任何信息化手段获取各类信息扣1分
查证明材料,现场查看信息化平台或软件
水费
管理
(18分)
农业水价改革
(6)推进灌区农业水价综合改革,完成水权划分,落实用水定额管理,制定与灌区用水结构相匹配的节水激励政策。
5
建有机制,但未落实,每项扣0.5分,扣完为止;
农业水价改革
表A.1 灌区节水评价指标评分表(续)
目标层
准则层
指标层
评价内容及标准
分值
赋分原则
考评方法
一级
指标
二级指标
灌区节水评价体系
管理
指标
(50分)
水费
管理
(18分)
用水记录资料
(7)灌区取、用水原始记录齐全,台账记录完整(逐月、分类汇总)。
3
根据资料完整程度赋分。
查证明材料,现场抽查
执行水价
(8)执行水价达到运行维护成本水价,或未达到但已落实财政补贴;定期公示农业水价、水量及水费收取情况。
5
执行水价不足运行维护成本水价且未落实财政补贴,每低5%,扣0.2分;其他部分根据材料完整程度赋分。
水费收缴率
(9)按方收费、按面积收费、财政转移支付,水费收缴率大于90%;制定超定额、超计划累进加价制度,并有效推行。
5
根据资料完整程度赋分,且每低1%,扣0.2分,扣完为止
工程
管理
(8分)
总体布置
(10)灌区应具有包含有水源工程,干、支、斗灌排渠系的灌排系统分布图。灌区灌排系统分布应符合GB 50288。
4
(9)项不完整,酌情扣分;(10)建有机制,但未落实,酌情扣分;
查证明材料,现场抽查
工程维护
(11)按照灌区工程管理制度,对建筑物、用水设施定期巡回检查、保修、维修,且记录完整;具有健全的节水设施维护制度,且节水灌溉工程有效运行。
4
节水
宣传
(6分)
节水培训和活动
(12)充分利用新闻媒体、自媒体等开展节水宣传教育活动等;定期开展节水主题活动、专题培训、讲座等,发放节水宣传材料。
4
(11)、(12)每少一项,扣0.5分,扣完为止
查证明材料,询问节水常识
节水标识标语
(13)灌区建立显著节水标识,包括标语和标牌
2
技术
指标
(45分)
工程
设施
(27分)
灌溉供水保障率
(1)灌区灌溉供水保障率达到100%。
5
每低1%,扣0.1分。扣完为止
查测算报告
灌溉水利用系数
(2)测算过程应符合SL/Z 699的要求。大型灌区不低于0.55,中型灌区不低于0.60,小型灌区不低于0.65,机井灌区不低于0.75。
8
每低0.01,扣0.2分,扣完为止
查测算报告
节水灌溉面积占比
(3)节水灌溉面积比例:大型灌区不低于45%,中型灌区不低于45%,小型灌区不低于75%,机井灌区不低于93%。
注:测算方法见公式(B.1)
5
每低1%,扣0.5分,扣完为止
查测算报告
灌区节水评价体系
技术
指标
(45分)
工程
设施
(27分)
设施完好率
(4)灌区主要用水设施(干、支渠道)完好率应不低于90%
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