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必备知识·自主排查 关键能力·素养提升 精确预测·命题前瞻 核心素养测评 课题4　专制时代晚期 的政治形态 高中全程复习方略 内容索引 必备知识·自主排查 关键能力·素养提升 精确预测·命题前瞻 核心素养测评 一、明朝君主专制的加强 1.废除丞相:丞相“专权乱政”,妨碍皇帝行使权力,明太祖时废除_________, 权分_____,从而达到了高度集权的目的,也导致了皇帝政务繁忙。 2.设立内阁:明成祖设立_____,作为皇帝处理国政的助理机构。内阁始终没有 取得_____的地位,不是中央一级正式的行政机构,只是为皇帝提供顾问的内侍 机构。 丞相制度 六部 内阁 法定 3.明代内阁的运作形式: (1)明代内阁大学士通过“面对”“密揭”“票拟”等形式参与中枢决策,但 没有决策权,未改变皇权专制的本质。 (2)明朝内阁大臣的建议是写在一张纸上,贴在奏章上面,这叫做“票拟”;而 皇帝用红字做批示,称为“批红”,亦称“批朱”。有时皇帝让宦官代替自己 “批红”,利用宦官牵制内阁。 【思维激活】 《明神宗实录》记载:大学士叶向高言,我朝阁臣,只备论思顾问之职,原非宰相。中有一二权势稍重者,皆上窃君上之威灵,下侵六曹之职掌,终以取祸。根据材料并结合所学知识指出明代内阁的特点。 提示:内阁仅是皇帝咨询的内侍机构,不是中央一级正式的行政机构,是皇权专制的产物和附属品。 二、清朝君主专制中央集权的强化 1.设立军机处: (1)目的:适应_________的需要。 (2)设立:_________,选亲重大臣协办军务,后扩大到处理其他政务。 (3)特点:军机大臣均由钦定,秉承皇帝旨意办事;机构简单,人员精干,有官无 吏,办事效率高;辅助皇帝处理政务中枢机构,政治决策封闭性强。 (4)影响:进一步加强了_____________;提高了中央集权政府的行政效率。 西北军务 雍正年间 君主专制制度 【思维激活】　高翔《略论清朝中央权力分配体制》:军机处的出现绝非针对内阁,而是试图将皇帝“乾纲独断”局面制度化和规范化。决策制度化在方便皇帝独裁的同时,又因其改变了顺康以来传统统治方式和权力结构,给皇权带来了一些新的异己因素。根据材料并结合所学知识,指出军机处与皇权之间的关系。 提示:军机处因加强皇权而设立,但长期运行后又成了新的制约皇权的力量。 2.建立密折制:命令地方大员密折奏事,加强皇帝对地方行政的控制。密折是将奏文写在折叠的白纸上,外加上特制皮匣的奏折,外人无从得知。密折制度始于康熙晚年,完备于雍正时期。清朝采用密折制度,允许和鼓励四品以上的中央和地方官员,直接向皇帝递密折。 3.清朝的边疆政策: (1)基本原则:尊重各民族社会习俗和宗教信仰,笼络_______________;大事 集权,小事放权,_________进行行政管理。 (2)措施:在中央设置主管边疆民族事务的_______;在西南地区大规模地实行 “_________”。 (3)历史作用:近代中国的版图在康熙、雍正、乾隆时期基本奠定;巩固了统一 的多民族国家,大大加强了中央政府的统治。 各民族上层分子 因地制宜 理藩院 改土归流 【思维激活】 　在边疆,清朝由中央设辖区,委派重臣,如设奉天、吉林、黑龙江及在外蒙古设乌里雅苏台、在新疆设伊犁5个将军辖区,但伊犁将军一直待在中原,在西藏、西宁设办事大臣辖区,蒙古则采取盟旗制,连同内地18省,全国共为26个政区。清代边疆治理的特色是什么? 提示:边疆因俗而治;具有民族特色;突出满洲地位。 【关联】 内阁首辅 (1)首辅是明代对首席大学士的习称,设置于明朝建文四年(1402年)八月。(2)明中期后,大学士又称之为“辅臣”,称首席大学士为“首辅”,或称“首揆”“元辅”。(3)嘉靖、隆庆和万历初期,首辅、次辅界限严格,首辅职权最重,主持内阁大政,权力最大,内阁中亦争夺剧烈,次辅不敢与较。(4)清代领班军机大臣之权极重,亦称为首辅。清朝的内阁首辅是指首席内阁大学士,名义上相当于宰相之职。 【辨析】 宰相制≠内阁制 (1)宰相是辅助皇帝处理政务的官员,是百官之首,参与决策,对皇权起到制约作用;(2)内阁属于皇帝的内侍机构,仅备顾问,没有决策权,对皇权无制约力。 【辨析】 中朝、内阁与军机处 内阁与军机处虽参与决策,但并无决策权,只是皇帝的咨询和执行机构。中朝、内阁和军机处均是皇帝利用亲信集团、强化皇权的机构。皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点。 【补遗】密折制度的作用 密折制度的作用有两个:(1)使得朝政进一步黑箱化,增添皇权的神秘感;(2)起到了使官员、尤其是同僚,相互告密的作用。比如一省之内督抚、布政使、按察使、道台都可以独自上折密奏。