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公司治理、企业管理与会计信息系统 【摘要】本文在公司治理和公司管理整合的框架中，全面论述了会计的地位和作用：会计信息系统一方面是联系 公司治理系统和公司管理系统的纽带，是治理系统和管理系统得以正常运转的基础 ; 另一方面 ,会计信息系统的完 善及其作用的发挥亦离不开企业内部科学、严密的组织管理和公司治理结构对其的引导和控制。三者之间形戚一 互相影响， 互相制约的关系 . 因此， 会计改革不能局限于就会讨论会计， 而是应站在管理的高度 ,通过健全公司治理 结构和加强企业内部管理来使会计改革取得事半功倍的效果，以最终形成公司治理系统、公司管理系统和会计信 息系统良性循环的局面。 【关键词】公司治理系统 公司管理系统 会计信息系统 一、引言 : 纵观会计发展历史，会计已经从简单地记录事项并向所有者报告管理者经营业绩的阶段演变到向组织内部和 外部的利益相关者提供决策有用信息。会计的目标相应地也从报告解除受托责任拓展到优化配置资源。但是 ,从我 国会计信息质量现状来看 ,会计在很大程度上不仅没有起到优化资源配置的作用，甚至有时还误导了资源的流向， 使投资者的利益受到了损害 .会计信息质量不高，与会计人员素质。会计法规和准则等方面均有关系，这方面的研 究已有诸多成果。本文试图另辟蹊径 ,立足公司治理、企业管理、会计信息系统的共生关系，从理论层面揭示会计 信息质量是怎样受制于环境并积极地影响这些环境。作者的观点是，会计作为企业管理系统的一部分，它同公司 的管理结构和治理结构是密不可分的。在一个管理有序、治理完善的企业中，会计必然运作良好，它为企业内部、 外部决策者提供可靠、相关的会计信息。从经验来看，那些提供虚假会计信息的企业一般都在企业管理上比较薄 弱，缺乏有效的公司治理结构。笔者进而认为会计信息失真的深层次原因是在于我国许多企业缺乏完善、健全的 公司管理系统和有效的公司治理系统。会计职责的履行和作用的发挥离不开企业管理和治理结构，只有将会计置 于公司管理和治理系统中加以考虑 ,才能理解会计在经济生活中的角色和地位，才能找出现实中所存在问题的症 结，寻求对症之药 . 二、公司治理和公司管理的整合分析摸型 目前，有关公司治理和公司管理的研究存在着两种倾向，即公司治理研究只考虑狭义的公司治理范围 ,其中主 要研究内部监控机制和激励约束机制，而公司管理研究中，又只注意企业外部环境、公司文化、管理风格的影响 , 而很少把公司管理系统与公司治理系统结合起来综合研究。 其实， 公司治理与管理是存在紧密关系的两个方面， 按柯克兰和瓦提克 （Cochran and Wartick) 的研究结论 : 公司治理与公司管理之间潜在冲突是构成公司治理问题的内容之一，因此公司治理的目标就包括协调公司的治理 和公司的管理。 [1] 治理与管理的区别依赖于经济学上定义股东与管理者关系的企业理论模型：股东拥有企业仅不 参与经营管理，股东通过选举董事会作为他们在公司决策中的代理人来监督经营者的行为。据此，公司治理被看 成与公司的内在性质、目的和整体形象有关，与该实体的重要性、持久性和诚信责任等内容有关，而公司管理则 更多地与具体经营活动有关。可以认为，治理与管理的差别在于： (1) 治理的中心是外部的，而管理的中心是内部 的；（ 2 ）治理是一个计放系统；管理是一个封闭系统；（ 3) 治理是战略导向的 ,管理是任务导向的。简言之，公 司治理关心的是 公司向何处去“ ”的问题，而公司管理关心的是 “怎样使公司达到上述目标 ”的问题 .同时，企业治理 和管理又是密不可分的。公司治理和管理都可能直接对公司管理运作过程产生影响，但在通常情况下，公司治理 系统主要是通过影响公司管理系统来达到间接影响公司管理运作的目的和提高公司的管理效率与管理效益的。在 实践中，通常认为专司公司治理的董事会在很大程度上参与了企业管理 .特别是在英美等国家的治理结构中，董事 长往往又是公司的首席执行官 （CEO）,许多高层经理又是董事会成员 .