国际投标文件编制原则与策略研究(13).docx

国际投标文件编制原则与策略研究(13) 国际投标文件编制原那么与策略讨论(13)[简介] 许顶峰〔1969- 〕，男，浙江定海人，高级工程师，天津大学治理学院博士讨论生；林强〔1971- 〕，男，天津人，天津大学治理学院讲师，博士讨论生；杨雪松〔1971- 〕，男，北京人，中欧国际工商学院，工商治理硕士讨论生。[内容动的一些重要原那么和观念入手，介绍编制有竞争力的投标文件的有关内容。一、招投标活动的一些重要原那么和观念在介绍制作投标文件之前，有必要把目前世界各国普遍认可的招投标活动的一些重要原那么和观念总结介绍如下：1.招投标活动是基于标准文本形式的经济活动：(1)招标人的购置意图表达在书面的招标文件中，而投标人的投标内容通过书面的投标文件反映；(2) 在投标截止日期前，招标人澄清投标人提出的询问题或招标人主动对招标文件进展修改，都应通过书面方式进展，并在投标截止日期前书面通知全部购置招标文件的投标人，使之成为招标文件的一局部，而投标人应书面回函确认；递交后的投标文件如有修改，也应在投标截止日期前以书面方式进展；(3)评标中的澄清不管双方见面与否均应在规定的时刻内通过书面形式提出并答复，澄清文件需由投标人代表签字，否那么无效；(4)投标文件要用招标文件规定的文字完成并打印，一样不能手写；(5)投标文件每页都要由投标人代表用姓或首字母小签，修改的地点也要小签证明。如签字人不是投标人的法定代表人，应出具法定代表人的受权书；(6)在唱标时没有根据书面投标文件读出的降价声明、选择报价或备选投标方案在评标时将不予考虑；(7)打算投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。要求的补充证明文件不能造成对投标内容和价格的本质性修改。2.招投标活动的时效性原那么：招投标活动的时效性贯穿于整个招投标过程，可以按时刻划分为：(1)前期：包括(a)出售招标文件的时刻有规定；(b)投标人对招标文件提出澄清的时刻有限制；(c)投标人预备投标文件的时刻和截标、开标时刻有规定；(2)中期：包括(a)投标有效期有规定；(b)投标保证金有效期有规定；(c)投标人对澄清的答复有时刻限制；(3)后期：包括(a)中标后递交履约保证金的时刻有限制；(b) 签订合同的时刻有限制。3.招投标活动中评标公正性、公正性及公布性原那么：评标标准和方法事先由招标人制定并写入招标文件，不能在开标后根据投标文件的情形更换和增减评标原那么，或对不同投标人实行不同的评标标准。合同将授予本质性响应招标文件要求且评标价最低的投标人，而并不肯定是开标价最低的投标人。评标期间招标人可要求投标人对其投标文件进展澄清，但不能寻求、供应或承诺投标人对投标价格等本质性内容做任何更换。关于投标文件中不构成本质性偏向的不正规、不全都或不规章内容，招标人可以同意，但这种同意不能损害或阻碍投标人的相对排序。本质性响应的投标应是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。关于关键条款的偏离、保存或反对，〔例如关于投标保证金、用法法律、税收等内容〕应被认为是重大偏离。投标人不得通过修正或撤消使其投标成为本质性响应的投标。本质性响应标准并没有严格统一的界定，业界的看法不尽一样。但阻碍到投标人排序或会导致废标的因素都可认为是本质性的不响应。二、编制完好的投标文件投标文件的编制质量，会直截了当阻碍到能否中标，在投标文件中不仅反映出投标人实力，而且还能反映出投标人投标策略和投标技巧。因此，对投标人而言，要想编制出有竞争力的投标文件，就需第一做好以下工作：1.具体分析招标文件招标文件是投标的重要根据，因此，投标人应当在熟识本文上述有关重要原那么与观念的根底上，对招标文件进展仔细细致的分析讨论，“吃透〞招标文件——即投标人要全面消化招标文件内容，不放过任何详情。本文针对机电工程国际投标的特点，将招标文件的要紧内容概括总结如下：(1)根底信息，包括工程名称、子工程名称〔如有的话〕、招标编号、招标标的物名称、业主名称、招标代理机构和买方〔用户〕名称；(2)开标时刻和开标地点；(4)投标语言；(5)投标报价方式、有无额外有关费用、投标货币要求；(6)资格和业绩要求；(7)投标保函的要求；(8)投标有效期；(9)正、副本的份数；(10)评标中考虑的因素和详细量化方法；(11)交货日期；(12)付款方式；(13)需要多长期限的备品备件和报价要求；(14)要求包括的附件、零备件、专用工具；(15)技术效劳的要求；(16)培训的要求；(17)对分项报价的要求；(18)选购件的要求和评审方法；(19)评标价的运算方法；(20)技术规格〔或标准〕。2.完好的投标文件内容在完成上述招标文件分析工作后，就应着手拟定投标文件，一份