国际招标采购方式和招标采购要求.docx

国际招标采购方式和招标采购要求 国际招标选购方式和招标选购要求一、选购方式的划分在市场经济中，选购货物、土建工程和效劳的方式是多种多样的，有招标选购方式、询价选购方式、挺直选购方式、拍卖方式、会谈选购方式、议标选购方式等等。在这几种选购方式中，招标具有公开透亮、公正、公正的性质。从招标广告的登载、招标文件编制、投标文件格式和递交、公开开标、评标、授标、签中标合同等各个步骤，都要严格根据公开、公正、公正原那么进展。招标有两种分类方法：第一，按投标人的注册国来分，有国内招标和国际招标两类；其次，按投标人的数量来分，有公开招标和有限〔邀请〕招标两类。这两种分类方法结合起来，招标的种类有以下4 种：1. 国际公开招标。在国内外公开登载招标广告和出售招标书，承受国内外任何一个合格投标人英文书写〔或招标书里规定的别的语言文字〕的投标。2. 国内公开招标。国内公开登载招标广告和出售招标书，承受国内任一投标人的投标。3. 国际有限招标。不登广告，而是在国际上挺直邀请〔也含邀请国内〕有限几家投标人参与投标竞争。除了不登广告外，有限招标程序与公开招标是一样的。4. 国内有限招标。不登广告，挺直邀请国内几家投标人参与投标。从施行步骤上区分，又可将上述几种招标分为“一步招标法〞和“两步招标法〞两种：一步招标法是指招标人一次报出投标价和技术响应书，截标后紧接着开标、评标授标。这是一般大量运用的方法。两步招标法即投标人先报出技术响应书〔不带报价〕，开标后招标人讨论分析各个投标技术方案，挑选淘汰不合格的投标方案，可进展技术澄清或商谈，然后平衡综合，修改原招标书，写出新的招标技术规格书，发给合格的投标人，这是第一步。第步。二步是和一步招标法一样的，投标人按新的招标技术规格书，报出自己的技术响应书和投标价，截标后开标唱价，招标人组织商务和技术审核，然后计算各投标人的评标价凹凸，按评标价最低中标的原那么确定中标人。两步招标法不常用法，只在工艺冗杂、技术含量高的货物选购和工程量不简单确定、施工冗杂的土建工程招标中才用法。从国际金融组织和外国政府贷款工程的招标来看，国际招标比国内招标更容易被成员国政府所承受。因为在国际招标中，成员国的货物制造商、贸易商、土建工程承包商都有公平时机参与投标竞争，而国内招标只有借款国国内的制造商、承包商能成为中标受益人，其他成员国很难参与借款国国内招标的竞争。在国际招标中，公开招标〔或叫竞争性招标〕具有广泛的竞争性或无限制性，各成员国感爱好的投标人均可自由参与竞争。有限招标是由招标人挺直邀请几个投标人来参与投标，没被邀请的潜在投标人或国家可能会提出不满，疑心是否受到不公平对待。世界银行和亚洲开发银行的资金来源于成员国缴纳的股金，资金用法要承受成员国政府的监视，银行对贷款工程的资金用法状况也特殊关注，所以只有国际公开招标方式〔或叫国际竞争性招标方式〕才是成员国政府和银行最放心的、最能承受的选购方式。因此，世界银行和亚洲开发银行都对国际有限招标和国内招标的适用范围作出明确的限定。一般来说，国际有限招标仅适用于以下三种状况：①合同金额小；②供货人数量有限；③有理由可证明不采纳国际公开招标方式是正值的。当采纳国际有限招标时，国内优待方面的规定不适用。国内招标仅适用于估计国外厂商不会感爱好的以下四种状况：①中标合同金额小；②土建工程的地点分散或时间可能拖得很长；③土建工程为劳动密集型；④当地可获得该货物或当地土建工程的价格低于国际市场价格。至于招标以外其他选购方式的运用，世界银行和亚洲开发银行也都规定了明确的限定范围：询价选购是邀请至少来自两个成员国〔含借款国〕3 家以上的供货人提出报价，以确保价格具有肯定竞争性。这种选购方式仅适用于选购小金额的货架交货的现货或标准规定的商品。挺直选购是挺直与一个供货人或土建工程承包人签订合同，没有一点竞争性。这种选购方式仅适用于以下5种状况：①对某个根据银行承受的程序授予的现有货物或土建工程合同进展续签，以增购或增建类似性质的货物或土建工程。在这种状况下，应使银行满足地认为进一步竞争不会得到任何好处，且续签合同的价格是合理的。②为了与现有设备相配套，设备或零配件的标准化可以作为向原供货人增加订货的正值理由。证明挺直选购合理的条件应当是：原有设备必需是适用的；新增品目的数量一般应少于现有的数量；价格应合理；选购者对从其他厂商或设备来源处另行选购的好处已进展了考虑并已赐予否认，且否认理由是银行可以承受的。③所需设备具有专卖性质，并且只能从单一货源获得。④负责工艺设计的承包人要求从某一特定供货商处选购关键部件，并以此作为性能保证的条件。⑤有特别状况，比方应付自然灾难。除询价选购和挺直选购外，世界银行的《选购指南》中还允许存在两种选购方式：〔1