国有集团公司采购管理规定.docx

国有集团公司采购管理规定 国有集团公司选购管理规定集团文件发布号：〔9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DTY-****集团有限公司选购管理方法一、总那么第一条为标准集团选购行为，进步选购资金用法效益，爱护国有资产权益，依据《政府选购非招标选购方式管理方法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和有关规定，结合集团公司实际状况，制定本方法。其次条本方法适用于集团的货物、效劳及修理工程的选购活动。本方法所称的选购，是指以合同方式有偿获得货物、效劳和工程的行为，包括购置、租赁、托付、雇用等。本方法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括办公用品、设备、材料、耗材、家具、电子出版物等。本方法所称修理工程，是指建筑物和构筑物的装修、撤除、修缮等，以及水电管网和道路修理、改造、绿化施工等。本方法所称的效劳，是指除货物和修理工程以外的选购对象。本方法所称的供给商/供应方，是指向选购人供应货物或者效劳的法人和其他组织。供给商/供应方参与国有企业选购活动应当具备以下条件:(一)具有独立担当民事责任的力量；(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等力量；(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(五)参与选购、招投标等活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和行贿记录；(六)法律、法规规定的其他条件。本方法中的竞争性会谈指的是通过与多家供给商(不少3家)进展会谈，最终从中确定中标供给商的一种选购方式。适用于：〔一〕招标后没有供给商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；〔二〕技术冗杂或者性质特别，不能确定具体规格或者详细要求的；〔三〕因不行预见的或者非因选购人拖延导致采纳招标所需时间不能满足用户紧急需要的；〔四〕因选购艺术品或者因专利、专有技术或者因效劳的时间、数量事先不能确定等导致不能事先计算出价格总额的。〔五〕不属于《中华人民共和国招投标法》及相关法规规定的必需招标的工程，集团总经理办公会批准采纳竞争性会谈方式选购的。本方法中的单一来源选购指的是向唯一供给商进展选购的方式。适用于：〔一〕法律、法规、规章要求采纳单一来源选购方式的；〔二〕发生了不行预见的紧急状况不能从其他供给商处选购的；〔三〕要采纳不行替代的专利或者专有技术的；〔四〕必需保证原有选购工程全都性或者效劳配套的要求，需要连续从原供给商处添购，且符合以下状况之一的：〔1〕添购资金总额不超过原合同选购金额10%；〔2〕在原系统的根底上进展优化晋级、改扩建或者维护，需要把握底层程序、核心技术及源代码等，需由原供给商施行；〔3〕新系统与原系统须保持软硬件兼容性，需由原系统供给商施行；〔4〕与原工程严密关联，工程设计必需由原设计单位施行。〔五〕连续流标两次且只有一家投标单位报名的；本方法中的协议选购指的是为了削减通用工程的重复招标，降低选购本钱，进步选购效率，通过一次统一的招标择优定品牌、价格〔优待比例〕、效劳、期限和供给商，以签订协议的形式加以确定。在协议商定的时期内，选购协议范围内的货物或效劳时，应向中标的协议供给商购置。本方法中的公开招标指的是选购人或选购人托付的招标代理机构根据法定程序，通过发布招标公告，邀请全部潜在的不特定的供给商参与投标，选购人通过事先确定的标准，从全部投标供给商中择优评选出中标供给商，并与之签订选购合同的一种选购方式。适用于集团大额选购以及依法必需进展公开招标的情形。第三条选购活动应当遵循公开、公正、公正和老实守信原那么，应当符合选购价格不高于市场平均价格、选购效率更高、选购质量优良和效劳良好的要求。第四条选购经办部门或工作小组应当标准选购行为，建立健全分工合理、互相制约、有效监视的选购管理和监视机制，加强选购活动的内部掌握和职责分别，科学、合理地设置选购岗位，选购活动严格根据内部掌握要求进展岗位职责分别，要求如下:〔一〕选购与审批岗位分别;〔二〕询价与确定供给商岗位分别;〔三〕选购合同的订立与审批岗位分别;〔四〕选购与验收岗位分别;〔五〕选购、验收与相关会计记录岗位分别;〔六〕付款审批与付款执行岗位分别。第五条集团选购工作严格实行回避制度。在选购活动中，选购人员及相关人员与供给商〔指供应货物、工程和效劳的法人、其他组织或者自然人〕有利害关系的，必需回避。供给商认为选购人员及相关人员与其他供给商有利害关系的，可以申请其回避。第六条集团监察部有权对选购活动全过程进展检查和监视。各选购经办部门及工作小组应赐予主动的协作。其次章选购分类与施行第七条集团选购按内容分为货物、效劳、修理工程三类。〔一〕货物选购〔1〕单价金额在**元〔含〕以下的，总额在**万元〔含〕以下的，以线上〔电商〕选购为优