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国际项目合同管理 合同管理：国际工程管理永久的主题——执行苏丹麦洛维大坝工程有感国际工程工程管理与国内工程有许多的不同，在人才需求、资源组织、施工方法和程序等方面都有许多的差异。这些差异给工程管理增加了许多困难，但全部差异中，最大的还是对合同管理的认识和观念上的差异。国际工程合同管理包含了进度掌握、质量掌握、环境污染掌握、平安掌握以及传统意义的费用管理等各个履约要素的管理，可以说国际工程的管理就是对合同的管理。主动与国际惯例接轨国际工程承包合同本身就是法律文件，合同中的全部条款，是合同各方必需严格遵守、自觉履行的法律责任。然而中国人普遍缺乏法制意识和自律精神，由此形成的思维习惯和行为方式是顺当履行国际工程合同的最大障碍。违章开车闯了红灯，去缴纳罚款，承受训练拿回执照，本是应当自觉遵守的法律程序。但是在大多数人看来，这只是没有路径的人才会履行的法律责任。而作为一个警察，一个执法人员，收缴违章伴侣的执照，本是公正执法的至少职责，但真这样做的人，确定会被大家视为不懂人情世故的“傻冒〞，帮伴侣拿回执照好像更符合情理，符合中国人的做人原那么。类似状况比比皆是、屡见不鲜。超越法律、擅用特权，蔑视法律、讲求情面，已经成为我们的思维习惯。这是导致我们在国际工程合同管理中到处受阻、很难适应国际惯例的主要缘由。在苏丹麦洛维大坝工程运作初期，合同规定全部工程工程开工前，必需制定具体的施工方案，完成全部的技术预备并得到工程师的批准后，才允许开头按方案组织施行。许多时候，具备这种条件比干活本身更难。而我们认为，临建工程属于自用自建，土石方开挖、爆破这些工作轻车熟路，没有必要按这些规定办事。结果刚一动手就被叫停。但我们并没有停工，在连续组织施工的同时，还对工程师“晓之以理〞。工程师不为所动，反而来函告之：合同并未规定这些工程可以不按规定程序开工，不按合同规定程序组织施工，恰恰证明你们并不是有阅历的承包商，由此导致工期延误，完全属于你们的责任，连续施工不但不予计量而且会要求你们复原原状。见“晓之以理不行，我们便动之以情，举办宴会联络感情,结果可想而知。一切又从零开头。几次类似的碰撞，使我们明白了一个道理：国际工程的管理过程就是程序掌握、依法管理的过程。要想尽快适应国际工程的管理形式，没有捷径可走，没有特权可用。缺乏自律精神是影响我们搞好国际工程合同管理的另一主要障碍。严格自律、诚信经营是通行的国际惯例。对工程现场施工环节的掌握方式，与工厂生产产品的掌握方式是完全一样的，达不到标准就不会让其出厂。而我们的员工甚至各级管理人员那么是，工程师在场时严格掌握，工程师一转身那么各行其是、只图便利，还往往偷工不减料。由于国外的工程师特殊仔细，任何违背合同规定和施工标准的行为，都难以逃脱其精金火眼，结果总是返工重做，欲速那么不达。正如业主代表与我方联营体领导闲谈时所说：“雇用欧洲公司价格高，但我们可以放心地去打高尔夫。而雇用中国公司价格廉价，但我们不敢睡觉，得时刻盯着〞。要解决这个问题可以从两方面着手：一是层层落实责任，将压力向下传递，加强监管力度和执行力，让各级充分发挥作用。二是制定实在可行的鼓励约束机制，达不到目的利益受损。对个人利益的掌控程度，要到达使被管理者产生“敬畏〞的程度，要坚决不移地兑现到位。只有实在转变传统的思维习惯，加强自律精神，进步自我管理力量和诚信意识，才能不断增加中国企业在国际市场的适应力量，从而快速提升企业声誉，创出国际品牌，最终实现与国际惯例的无缝接轨。正确认识合同各方责、权、利的关系在国际工程承包合同中，业主的责任仅限于筹措资金和与当地政府协调。按时支付工程款项，准时供应施工场地，保证承包商生命财产平安是其应尽的义务。而以合同规定的时间和价格得到合格的产品，那么是其应有的权利。业主将合同履约要素的掌握权利托付给工程师，工程师的工作情况由其另外聘用的参谋团来监视和评价。只要工程师仔细履行职责，产品的费用确定受控，质量确定能符合要求。业主还根据合同中对承包商所规定的巨额违约惩罚条款，保证其合同目的得以实现。麦洛维工程最终的里程碑目的，假设不能根据合同条件所允许的期限完成，每延误一天的罚款将到达55万欧元〔折合人民币550万元〕。业主最为关怀的是，用最短的时间、最少的费用，得到最好的产品。但在工期与承包商的其它履约责任发生冲突时，由于有违约惩罚条款的保障，对于工期的压力，除非有政治缘由的影响，国外业主肯定不行能象国内业主那样与承包商共同分担，并尽其全力关心承包商去实现工期目的。工程师在工程施行过程中代表业主对工程费用、工期、质量、平安、环保等各个履约要素进展管理和掌握。工程师的市场声誉在于用最少的代价、以最好的质量、在规定的时间内监视承包商将产品提交业主。受雇于业主的根本地位以及在业主参谋团的监视下，注定了工程师不行