王用源《中文沟通与写作 第2版》第九章 事务文书.pptx

第九章 事务文书;第九章 事务文书;;计划是党政机关、企事业单位、社会团体或个人对未来一定时期的生产、经营、工作、学习等，以书面形式作出有预定具体目标的一类文种，是为完成一定时期的任务而事前对目标、措施和步骤作出简要部署的事务文书。;计划的种类很多，“计划”只是个总称，纲要、规划、计划、方案、安排、预案、工作要点、设想等都属于计划类文书。不同的计划种类具有不同的表现形式和写法。;纲要，是对全局范围内带有远景发展设想的某项工作作出提纲挈领式的总体计划。一般由级别较高的党政机关来制定，内容上具有很强的政策性、原则性、指导性，纲要涉及的时长一般在10年左右。 规划，是从宏观角度对某项工作的指导思想、方向、规模等作出原则性的规定，是纲领性文件，具有全局性、长远性和指导性等特点。规划的时间一般为三到五年，甚至五年以上。;方案，一般是对即将开展的工作作出最佳安排时使用的一种计划性文书。相对而言，安排是对已经确定的一个时期工作计划的具体分解和贯彻，而方案一般是对尚未定局的新问题、新工作制定出一套工作方案。在讲究科学决策、民主决策的今天，在工作中往往可以先从不同角度设计出多套方案，供领导决策参考，经过反复论证后，确定最佳方案。从时间期限来看，方案的时间范围比较模糊，没有明确的时间限制。;计划，主要着眼于近期目标，从相对微观的角度对全局性工作或某一单项工作的任务、措施作出具体性的规定，便于直接贯彻实施，具有指令性。 安排，常用于布置一定时限内的一项工作，适用范围比较小，内容单一，在语言表述上，内容比计划更加具体，“安排”很少写指导思想、工作原则等内容。时间范围上，可以做每天的安排，也可以是一周、一个月、一个季度的安排，很少有超过一年的。;预案，经常用于党政机关、企事业单位为应对各种突发公共事件而预先制定的工作方案。预案都是为了应急之用，所以也叫应急预案。预案是为了防患于未然，预先设想一些问题，并对此提出解决方案，因此预案尽可能要周全、具体、可行。事前设想得越周全，预案的目标和措施就???准确。;工作要点，是计划的摘要形式，多用于领导机关对下属单位布置工作和交代任务。在写法上，多以分条列项式的写法来写，全文几个大点几个小点，分别依次拉通排序。以文件形式下发的计划，一般采用工作要点的写法来写，在党政机关公文中，多采用“通知”的形式来发布“工作要点”。;计划还可从不同角度进行分类。 按内容分，有工作计划、生产计划、学习计划、科研计划等。按范围分，有国家计划、部门计划、单位计划、个人计划等。按时间分，有跨年度的多年计划、年度计划、季度计划、月份计划，有长期计划、中期计划、短期计划等。按性质分，有综合性计划和专题性计划。按呈现形式分，有条文式计划、表格式计划和文表结合式计划。;（1）科学的预见性 （2）明确的目的性 （3）措施的可行性 （4）执行的约束性;从计划的行文方式上说，有条文式计划、表格式计划和文表结合式计划，这里只介绍条文式计划。 条文式计划又称为“公文式计划”，一般由标题、正文（前言、主体、结尾）和落款构成。;（一）标题 （1）公文式标题。一般包括“四要素”：单位名称、执行时限、内容范围和计划种类，如《××市教育局20××年财务计划要点》《××大学20××—20××年科研工作发展规划》。 （2）省略时限的标题。如《××大学教学工作计划》。 （3）只写时间和文种。如《20××年工作计划》。;（二）正文 正文一般包括前言、主体和结尾三个部分。 （1）前言（也叫开头部分）。前言是计划的纲领性内容，主要是说明依据什么方针、政策以及上级的什么指示精神，然后是对基本情况的分析，或对计划的概括说明，完成任务的主客观条件怎么样，制定这个计划要达到什么目的，完成计划指标有什么意义。;（二）正文 （2）主体。主体部分是计划的核心内容，应包括计划的三要素：任务目标（做什么）、办法措施（怎么做）和进度安排（何时做）。“计划三要素”繁简可以不同，但缺一不可。主体部分要写明实施计划的具体要求、分工、程序、方法、时间等。主体的表述方式常用的有综述式、条文式、表格式、交错式等几种。;（二）正文 （3）结尾。如果是整个单位的工作计划，可在结尾提出明确的执行要求，可以展望计划实现的情景，给人以鼓舞，也可以提出希望或发出号召。如果是个人的学习或工作计划，可以写一些自我激励或表示决心的话。不是所有的计划都需要写结尾，有些工作要点可以不写结尾部分。 计划中有些内容在正文里不便表述或影响排版时，如图、表等，可作为“附件”列在正文之后。;（三）落款 在正文的右下方署上制定计划的单位名称或个人姓名，在署名的下行写上日期。如标题中已经写明单位名称和日期的，此部分可省略。;【案例分析1】 教育部2019年工作要点（节选） 内容详见教材;总结是党政机关、企事业单位、社会团体或个人对以往某个阶