让公共服务更加智慧.pdf

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让公共服务更加智慧 ——在 2015 智慧服务峰会上的演讲陈广胜( 2015 年 9 月 24 日) 各位来宾、各位朋友: 上午好! 很高兴参加今天的 峰会,并与大家一起分享浙江政务服务网推进智慧服务的一 些体会。 此次峰会由阿里巴巴、蚂蚁金服、新浪微博合 作举办,所以提起智慧,我马上就想到了蚂蚁。 《旧约圣经》 有这样一句话: “去察看蚂蚁的动作,可以得到智慧。 ”蚂蚁 真的很不简单。十多只抱团的蚂蚁,可以搬走超过自身体重 5000 倍的食物,这就好比我们一个人举起了 50 根孙悟空的 金箍棒。 大家记得孙悟空的金箍棒有多重? 13500 斤! 蚂蚁的强悍,就来自于协作、共享,这正是互联网精神的重 要体现。事实上,蚂蚁还是高度信息化的群体。它们在行进 中会分泌一种信息素,以便同伴跟随;而一旦出现拥堵,返 回的蚂蚁也会及时传递信息。所以,成百上千的蚂蚁在觅食 过程中来来往往,却井井有序,绝对不会混乱,更不会发生 踩踏事件。不仅如此,蚂蚁所规划的路径总是那么合理,以 致相关研究者从中得到启发,概括出一种求解组合优化的蚁 群算法,据说有着分布式计算的特点。 蚂蚁的智慧由此 可见。当然,今天我们不探讨蚂蚁,我们聚焦人的智慧,尤 其是在公共领域的智慧服务。按我的理解,智慧服务就是用 现代信息技术,让公共服务多快好省。而今天的浙江政务服 务网,正是推进智慧服务的重要载体。 ——这是云时代 的智慧服务。云计算是当前的热词,它带来了“云理念”和 “云模式”,呼唤着信息经济、信息社会的一个“云时代” 。 正如刚才涂子沛先生说的云化,浙江政务服务网便是在全国 率先基于云计算部署,实现省市县统一架构、多级联动的电 子政务平台。过去我们办这么一张网,肯定要建新的机房, 买一大堆硬件、软件。由于是各地、各部门同时开办,就难 免会重复建设。 但去年 6 月上线的政务服务网, 在建设模式、 应用模式和运维模式上都有较大突破。我们用了阿里云技 术,依托电信、华数的机房,不仅缩短了建设周期,而且节 约了开支。更重要的是,政务云平台扩展了投资价值,提升 了系统性的运行效率,并且为大规模整合电子政务资源提供 了可能。 ——这是一站式的智慧服务。浙江政务服务网 被喻为“政务淘宝” 。市县区都设服务平台,政府部门都有 服务窗口。依托这张网,省政府强调“四个集中” :权力事 项集中进驻,网上服务集中提供,政务信息集中公开,数据 资源集中共享。我们已推出“个人办事” 、“法人办事”两个 主体板块和“行政审批” 、“便民服务”、“阳光政务”等功能 板块。全省非涉密的行政审批事项基本做到一站式运行,目 前已受理 240 多万个办件。所谓一站式,底线是“三统一” : 统一认证、统一申报、统一查询。以统一认证为例,我们整 合各级电子政务系统的独立用户体系,打通了全省 3000 多 个单位的站点。政务服务网的 150 多万注册用户,在线办事 不必二次登录。我们还形成了一体化的行政权力事项库和电 子监察系统,建设了全省统一的政务信息资源共享交换体 系,设立了便民服务的

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