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97年度云林县政府办理小区大学业务
自评报告
报告单位:云林县政府教育局
单位主管:局长徐明和、沈武吉课长
承办人员:社教课杨慧君
联络电话:05-5329738
97年度教育部评鉴直辖市暨县(市)政府办理小区大学业务自评报告
县市名称:云林县政府
壹、县巿地理、人文特性及96年度18岁以上人口数分析
云林县幅员辽阔,总人口数725,672人(96年12月县市人口统计数),且因传统产业式微,导致人口由乡村涌向城市,都市因人口的暴增。有鉴于此,于九十年成立小区大学,以因应国内经济发展及转型,科技文化与伦理之建立,公共政策参与与需求,期望有效运用学校及小区资源,以加强学小区伙伴关系,推动终身学习的观念,建立学习社会;同时提供小区民众多元管道就近学习的机会,透过各式各样的课程设计与学程规划,提升小区民众生活基本能力,人文素养及技术职业专业技能,培育小区发展人才,强化工作效率与生活质量,加强工商业竞争力与提升小区文化水平。
云林县位在台湾西方的中南部,位在嘉南平原北端,总面积1290.8351平方公里。东邻南投县,极东古坑乡,西临台湾海峡,极西为口湖乡外伞顶洲,乃台湾地区极西地带,南以北港溪为界毗邻嘉义县,北隔浊水溪与彰化县衔接。辖区内共有20个乡镇市,分别为一市、五镇、十四乡。
云林县属于农业县,在信息取得与流通皆属弱势。民众因无法了解信息科技的便利与效用,加上信息学习的环境塑造不易,与都会地区的数字落差有日益加大之势。为根本解决问题,必须创造民众的学习需求,让民众了解信息科技可带来生活便利、创造商业利基,促进亲子沟通及增加就业机会,所以必须学习数字科技。而由数字机会学习点的建置,给予民众一个学习的机会与环境。
云林县由农牧社会逐步转型为工业社会之「开发中之县市」,民风兼具传统之纯朴及信息普及化后追求流行与生活质量之色彩。产业的移入带来就业机会与地方发展之憧憬,却也带来工厂与民众间资源分配及环境污染之矛盾。
人是构成社会的主体,人与人之间的各种活动所产生的问题,皆是都市及区域规划所亟待解决的课题。故在都市及区域的规划过程中,人口变动的现象与人口问题的分析,成为了解规划问题所在的基本工作。从人口分布变迁分析及未来人口预测可得到人口「量」的分析结果;而从人口结构等社会属性的分析,可了解人口「质」的特性。经由人口分析所得到的结果,可供都市及区域作为各种实质建设的参考指标,以提供拟订计划之依据。
人口的教育程度与地区的产业经济有相当密切的关系,可以用来表示社会发展的程度,亦是衡量生活水平的一项重要指针,通常将教育结构分为识字与不识字二大类,其中识字者可再依分析需要,再加以细分至研究所、大学、专科、高中、国中…等项目。
云林县与中部区域及台湾地区的教育程度比较,民国79年云林县的识字者占满六岁人口比例为88.16%,较中部区域的91.50%及台湾地区的93.24%为低。且识字者中,专科以上程度之比例亦较中部区域及台湾地区为低;在不识字者方面,云林县在95年时的比例为5.74%,高出中部区域的1.03%甚多。由以上分析可知,云林县识字者人口比例低于中部区域及台湾地区的水平,且专科以上程度人口比例亦不及台湾地区及中部区域的水平,显示人口教育程度在普及和质量上皆有待加强。
就云林县所有满15岁以上人口来说,由民国69年至95年识字人口比例由84.35%提升至94.26%,不识字人口由15.65%降至5.74%,可知云林县的人口接受教育的普及率在提升中。初中至研究所以上教育程度人口比率普遍提升,但小学及自修者所占比例,则较过去下降,主要原因应是云林县人口教育的质量小幅提升,初中以上程度人口比例增加,故不识字及国小程度、自修者的人口比例减低,此应为正常现象。
由以上分析可知,云林县在教育程度方面,如何改善教育的普及率、提高专科以上教育程度的比例,和提高人民的知识水平将是未来教育部门主要努力的方向。
经由人口现况分析,可了解全县与各市乡镇人口发展亟待解决的课题,而未来的各项产业经济、土地使用、交通运输及公共设施等部门计划,都需以未来的人口数为依据,因此人口预测结果是否适当是相当重要的。由于云林县离岛工业区、科技工业园区及斗六工业区扩编等重大建设开发在即,届时势必引起云
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