公安群众工作.pptxVIP

新时期(shíqī)公安群众工作 第一页，共29页。一、公安群众工作(gōngzuò)的实践内涵——构建和谐警民关系公安群众工作是公安机关及其人民警察，为了使广大群众认同与支持公安工作，正确理解与认同公安政策、路线、方针，使广大人民群众的治安积极性、主动性、创造性得以充分发挥，以马克思主义的群众观点和公安工作群众路线为指导，通过各种适当的形式和方法宣传(xuānchuán)群众、教育群众、引导群众、动员群众、组织群众、团结群众、服务群众等活动和行为的总称。宣传组织教育服务公安群众(qúnzhòng)工作群众支持理解认同第二页，共29页。公安(gōng ān)群众工作的本质其本质就是做人的工作，密切警民关系，核心(héxīn)是正确处理人民内部矛盾第三页，共29页。（一）服务群众第四页，共29页。（二）依靠群众警力(jǐnɡ lì)有限民力(mínlì)无穷第五页，共29页。（三）依法办事第六页，共29页。（四）化解矛盾第七页，共29页。（五）教育宣传第八页，共29页。二、公安(gōng ān)群众工作的三大困境：群众不信任、社会不公平与社会不稳定第九页，共29页。（一）软警力缺失(quē shī)：群众对公安机关不信任一是警察执法公信力下降 二是警察影响力缺失(quē shī) 三是警察形象被“妖魔化” 第十页，共29页。（二）社会(shèhuì)分层显著：社会(shèhuì)不公平现象增多一是人格(réngé)不公平二是机会不公平 三是交易不公平 第十一页，共29页。（三）社会(shèhuì)矛盾尖锐：社会(shèhuì)不稳定因素增多1.治安刑事案件(xínɡ shì àn jiàn)高发 2.突发性事件、群体性事件层出不穷 3.就业问题严峻 第十二页，共29页。三、公安群众工作困境(kùnjìng)的症结：社会转型中面临着情、理、法的纠葛第十三页，共29页。（一）法制体系不健全(jiàn quán)：职责模糊导致行动迷惘一是新问题旧法制 环保、食品安全、药品安全和反恐等新型(xīnxíng)社会治安问题，都存在相关法律没有应时而生，主管部门的职责、权限不清晰的问题 旧办法解决不了新问题，新办法又无从下手 第十四页，共29页。二是新法制(fǎzhì)旧问题第十五页，共29页。（二）警察权与民权(mínquán)失衡：群众之“矛”对着警察之“盾”警察权是指国家权力中有关警察行使各项职责、办理相关法定公共事务所赋予的权力的总称 公民权的保障与张扬又势必会形成对警察权的制约(zhìyuē)，而警察权的行使与扩张必然导致公民权的限制第十六页，共29页。过分的警察权的“零容忍”、“高泄愤”，必然制约警察权的合法性，最终将会影响(yǐngxiǎng)到整个公民的利益 第十七页，共29页。我们发现转型时期警民关系不和谐，群众工作难以做好、做通的症结在于：群众指向警察之“矛”呈无序化，警察面对群众之“盾”呈无信化。双方(shuāngfāng)从情感上得不到对方的理解，从伦理上得不到对方的肯定，从法理上得不到正确的解释，从而导致警民冰点关系 第十八页，共29页。（三）改革衔接不足：改革的断层(duàncéng)带来警民关系的裂痕我国警务(jǐnɡ wù)改革警务(jǐnɡ wù)政治化、信息化、社区化同构国际警务发展经历(jīnglì)政治时代职业时代信息化警务时代社区警务时代 一方面要利用警察的威权与震撼力，参加各种政治化的维稳行动； 另一方面警察在群众工作中要充当“信息员”、“调解员”等多种角色。第十九页，共29页。公安机关未能实现管理与服务的同构，表现为虚弱的社会力量整合(zhěnɡ hé)能力、脆弱的矛盾化解能力、软弱的社会监管能力。第二十页，共29页。（四）公民社会发展欠缺：群众工作(gōngzuò)未能回归群众从群众中来，到群众中 在社会转型时期，随着利益分化不断(bùduàn)升温，群众“搭便车”行为比较普遍，在社会治安防控体系建设过程中，往往表现出看客的心理，挫伤公安机关服务群众、了解群众的积极性，损害警民和谐关系 第二十一页，共29页。四、公安群众(qúnzhòng)工作的路径选择：站得更高、看得更远、想得更宽第二十二页，共29页。（一）坚持一个(yī ɡè)理念：带着深厚感情做群众工作1.明确警民之间的“鱼水(yú shuǐ)”关系 第二十三页，共29页。2.密切(mìqiè)关注群众的需求第二十四页，共29页。（二）明确工作(gōngzuò)目的：为群众的福祉做群众工作(gōngzuò)1.履行(lǚxíng)好本职工作 2.强化公安群众工作的社会管理创新3.依法办事，全力维护社会公平正义 第二十五页，共29页。（三）掌握工作(gōngzuò)方法：用恰当的方法做群众工作(gōngzuò)1.工作(gōngzuò)方