水运事故隐患分析与治理对策.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 水运事故隐患分析与治理对策 　为进一步加强安全生产，加大隐患治理力度，坚决遏制重特大事故，推动安全生产状况持续稳定好转，国务院安委会于1月8日决定2008年为安全生产隐患治理年。从安全管理的结果来看，人们总盼望自己所处系统是一种无危急、无威胁、无事故的状态。而隐患则是危急存在的要素，是事故发生的必要条件，但隐患不等同于事故，只有在隐患未消除而导致事故时，这时隐患便成了事故的代名词。因此，只有治理一项隐患，才有可能避开一起事故、增加一分安全。  　　一、水运事故隐患概述  　　〔一〕水运事故隐患的定义  　　本文所称水运事故隐患，是指在水运生产经营活动中，由于人们受到科学学问和技术力量的限制，或者由于认识上的局限，而未能有效掌握的有可能导致事故发生的人的行为、物的状态、环境条件或三者的组合。  　　〔二〕水运事故隐患的分级  　　依据水运事故隐患的危害程度和整改难度大小，本文将水运事故隐患分为小事故隐患、一般事故隐患和重大事故隐患。  　　1、小事故隐患，是指危害程度和整改难度较小，发觉后能够马上整改排除的隐患。  　　2、一般事故隐患，是指危害程度和整改难度一般，发觉后通过肯定的技术手段和工程措施能够整改排除的隐患。  　　3、重大事故隐患，是指危害程度和整改难度较大，应当全部或者局部停航停业，并经过肯定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使水运生产经营单位自身难以排除的隐患。  　　二、水运事故隐患特性分析  　　〔一〕水运事故隐患的分类  　　1、根据水运事故隐患的形态来分类  　　〔1〕有形隐患。例如：船员的违章行为、船舶走错航路、船用雷达不能使用、大风大雾天气、水位陡涨陡落等。  　　〔2〕无形隐患。例如：船员的安全意识、船员在当班时的心理状态、人们对危急化学品特性的认识程度等。事故案例： H轮在装载浓硫酸后，发觉第二液货舱有渗漏现象，便卸完浓硫酸后注入江水洗舱。于2006年8月4日约0550时，在进行第二液货舱舱面气割作业过程中发生爆炸，造成2名修理工死亡，1名修理工和1名船员失踪，1名船员受轻伤。经对H轮第二液货舱内液体取样检验显示：该液体中硫酸含量0.37%〔稀硫酸〕，Fe2＋含量0.092%。说明舱内的稀硫酸与钢质舱壁已发生了化学置换反应，氢气〔可燃气体〕在舱内积聚后到达爆炸极限范围遇气割高温便发生爆炸。教训：H轮船员和船厂修理工不懂稀硫酸的特性，在没有测爆的状况下盲目动火作业，造成爆炸事故。  　　2、根据水运事故隐患的表现形式来分类  　　〔1〕人的隐患。例如：当班驾驶员擅自离开驾驶室、冒雾航行、超载、未按规定系固货物等。事故案例：2007年7月31日04:10时许，G轮载水泥管桩790余吨〔严重超载〕上行至长江中游航道里程105千米水域时，当班船长在驾驶室睡觉，由水手操船，遇斜流水后自行翻覆，船上10人全部落水，4人被救助生还，其余6人死亡。教训：当班船长在驾驶室睡觉〔人祸〕，令水手操船，且严重超载，又未系固易滚动的水泥管桩，遇到斜流水〔天灾〕，致使船毁人亡。  　　〔2〕物的隐患。例如：船体结构，船舶主机、付机，船舶助航设备、通信设备、应急设备等方面的缺陷。事故案例：2008年2月17日06：50时许，F轮载客390人〔奉节至宜昌〕，该轮下行进入葛洲坝三号船闸闸室后，因左主机〔驾机合一〕换向器链接拉线在转弯滑轮处突然拉断，船舶操作失控后，该轮船头左舷触碰葛洲坝三号船闸右下闸人字门，致使该人字门迎水面轻度凹陷。教训：该轮左主机换向器链接拉线磨损严重未发觉和准时更换，而埋下隐患，致使发生碰闸事故。  　　〔3〕环境的隐患。例如：大风大雾天气、洪峰、山体滑坡等自然灾难，航道变迁、航标灭失、通航秩序冗杂等不良航行环境。事故案例：2008年6月3日约18：25时-21：30时，在长江枝江港和蕲春港水域突发9级大风和暴雨，致使9艘船舶翻沉，造成9人死亡和失踪。  　　〔4〕管理的隐患。例如：违章指挥、安全制度和预案不完善、安全责任制不  　　〔二〕水运事故隐患的特性  　　依据水运事故隐患的形态和其表现形式来分析，其具有以下特性：  　　1、客观性，水运事故隐患是客观存在的，其一存在于水运生产经营活动和水运安全监管的全过程；其二通过努力治理了旧的隐患治理，还可能有新的隐患产生。  　　2、主观性，水运生产经营者违背安全规章的行为是一种事故隐患，这种行为属于主观行为，是可以避开的。因为守法者知道交通