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党政机关公文(gōngwén)写作
; 2012年4月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知(中办发〔2012〕14号)规定:
公文种类主要有(15种):决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告(bàogào)、请示、批复、议案、函、纪要。;与原《条例》和原《办法(bànfǎ)》的不同;
适用于会议讨论通过(tōngguò)的重大决策事项。
;决议是经过会议讨论(tǎolùn)通过,并要求贯彻执行的重要决策事项使用的文种。《党政机关公文处理工作条例》规定,决议“适用于会议讨论(tǎolùn)通过的重大决策事项”(《党政公文条例》第8条)。
;2、决议的特点
(1).权威性。决议都是重要会议讨论通过的,是领导机关的决策行为,本身就有权威力量。决议一经颁布,下级机关及相关人员必须执行,不能违背和抵制。
(2).指导性。决议通过的观点和对事物的评价,具有指导意义。关于历史问题、个人功过的决议,所作出的结论应成为党和国家工作的指导思想,应作为决策、立法的依据。
(3).程序性。决议必须是与会人员经过充分讨论的产物,在合乎规定人数通过后才能(cáinéng)成立。它是与会人员观点、思想的表现,是集体意志的表现。;3、决议的基本格式
决议一般由标题、通过日期与正文三个部分组成(zǔ chénɡ)。
标题多采用“会议名称+事由+决议”的形式。也有“会议名称+决议”的形式。
日期一般放在标题之下,在小括号内注明会议名称及通过时间,有时也可省略会议名称。;4、决议的正文写法
决议正文一般(yībān)由“根据”、“事项”、“结语”三个层次构成。
(一)根据。简短概要地写明在何时,经过什么会议、为了什么目的、讨论通过了什么问题或事项。
(二)事项。通常行文采用第三人称的口吻来阐明有关事项,对于涉及范围较广的决议,多采用分条例项的方法。
(三)结语。应根据需要而定,写法上要与内容紧密衔接,一般(yībān)提出要求或发出号召,切忌不着边际,泛泛而论。;5、决议的写作要求
决议阐述的内容(nèiróng),必须是??过有关会议讨论通过的,切不可随意发挥;要以事实为根据,以深刻和充分的分析为前提;同时要注意语言的准确、凝炼、恰当、生动有力。; 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位(dānwèi)和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
; 1、标题。 2、决定的原因和目的(mùdì) 3、决定的内容。对具体事项做出安排的决定要写清安排的步骤。 4、希望与要求。 ; 《关于授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖的决定》广州市建委: 今年来,为迎接第九届全国体育运动会在穗举办,广州市建设了以内环路为代表的一大批市政(shìzhèng)基础设施项目,同时大力加强城市环境综合整治工作,为保障“九运会”的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施,取得了显著成绩,也实现了“一年一小变、三年一中变”的城市建设和管理工作目标,受到中央领导和“九运会”组委会以及各体育代表团的肯定和赞扬,并被国际组织评为“国际花园城市”。 为此,建设部决定,授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖称号。希望你们再接再厉,发扬成绩,开拓创新,在加快推进城市化的进程中在创佳绩,为改善城市生态环境作出新的贡献! 中华人民共和国建设部; 适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖(jiājiǎng)有关单位和人员。
;命令(令)使用的层次: 命令(令)的使用具有较高的层次性和法定的发布者,往往以较高级别行政机关(一般为县级以上人民政府)首长使用。命令(令)的作用: 命令(令)具有高度(gāodù)的权威性、强制性、严肃性和指挥性,必须无条件服从和贯彻执行,不能打折扣。;命令(令)与别的公文相比较,具有以下几个特点。
1.内容重要。
命令(令)所涉及的事项,有的是发布行政法规和规章,有的是宣布施行重大(zhòngdà)强制性行政措施,这些都是重要的内容。运用命令来奖惩有关人员,往往也是在全国或某一地区影响较大的。如果是一般性的表彰先进或批评错误,就不用命令而用通报等别的公文文种。;2.权威性强。
根据《中华人民共和国宪法》的规定,只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人
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