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浅析农村道路交通安全管理工作
? 近年来,**市委、市政府大力开展“三农〞建设,不断加大农村道路基础建设投入,农村道路交通里程大幅增长,实现了村村通。同时,随着农业经济进展,农村道路的拓展完善,农民收入的增加,农村机动车进展势头迅猛,特殊是微型面包车、低速货车、三轮汽车、摩托车增长尤为突出,而农村地区面广线长,警力相对薄弱,道路普遍存在建设标准低、路况差、安全防护设施不全、维护管理不到位等安全隐患,道路交通安全隐患大、交通事故易发多发是当前农村道路交通事故预防亟待解决的问题,也是交通安全管理工作的“硬骨头〞。笔者就**市农村道路交通管理工作现状,就当前存在问题、缘由和下步工作对策作以浅析。 一、**市农村道路交通管理面临的问题 〔一〕农村道路交通安全设施建设滞后,事故隐患多。 近年来,随着全国、全省“新农村、村村通〞工程的建设进展,**市县级公路、乡村道路和村与村间道路硬化率逐步提高,通行条件得到了极大的改善。但建设资金仅仅限于路面的浇筑,后续的标志标线及安全防护设施、修理养护需要投入大量资金,筹措缺乏,严重滞后,交通安全隐患逐步凸显。一是农村道路交通状况冗杂。由于多种缘由,乡村道路建设起点不高,大都为低等级和等外级公路,普遍存在路面狭窄〔最窄路宽仅有4米〕弯多、弯急、视距缺乏等现象;县乡道路与国省道交叉口多、面广,如S206省道贯穿梨树、恒山两区20余个村屯,S309省道贯穿**、**、**、**、**、**、**四区、三县市 60余个村屯,与县乡公路交汇,全部为平交路口,交通安全隐患突出。二是交通标志标线、安全防护设施欠缺。全市农村道路3250余公里,其中乡道1446公里,村道1206公里,林业及农场专用公路600余公里, 有交通标线道路里程数仅300余公里,农村道路交通标志仅有1100余块,弯道、路口、桥涵等事故多发点、段缺乏限速、让行等交通安全警示、提示标志。三是公路市场现象严重。梨树区、恒山区、**区普遍存在农贸集市和各种违章棚亭摊点占道经商问题,业主为了招揽生意,集贸市场大多分布在省、县、乡公路两侧或交叉路口人流相对集中的地方,以恒山区为例,每逢周三、周日,在S206省道17km-18km处设有农贸集市,由于商贩违规占道摆设摊位,本来路宽15米的双向四车道变为仅能单侧通行的窄道,交警和有关部门进行清理整立刻就临时避一避,等执法人员离开后又很快恢复原状,经常造成交通堵塞,也是交通事故多发的部位。 〔二〕农村车辆车况参差不齐,机动车安全性能差,极易诱发交通事故。近年来,农村道路上通行的车辆发生了质的改变,原来的拖拉机、农用四轮车逐步退出了市场,微型面包车、低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车、电动三轮车被用作生产和生活工具进入农村家庭,但受经济条件的限制,大部分购置价格相对廉价、效能相对较低、安全性能相对较差的“五小〞〔摩托车、三轮摩托车、低速载货汽车、三轮电动车、微型面包车〕机动车,有的甚至购置“二手车〞和报废车辆,农村群众大多存在“勤俭持家〞的思想,导致很多群众只算经济账,不算安全帐,〔例如购置一辆价格为4000元的摩托车,需要缴纳8%-10%的车辆附加税,80-120元的强制责任保险,50元的行驶证办理费用,各项费用总需500-600元〕,因此,只购车、不上牌现象在农村普遍存在,机动车只要还能上路,农民很少会检查车况和安全性能,也没有购置强险的意识,这些车辆进入农村,成为农村道路的“隐形杀手〞,一旦发生道路交通事故,无保险公司理赔,肇事者也无赔偿能力,后果严重。 〔三〕农民群众交通安全意识淡薄。近年来,我们公安交警部门相继开展了交通安全“进村〞“送法下乡〞等道路交通安全宣扬工作,不断加大农村地区道路交通安全宣扬教育力度,但由于农村群众的文化水平相对偏低,广大老百姓对交通安全法规相关常识仍缺乏了解,“方便〞“快捷〞固有观念使得广大农民和农村学生出行,遇车即搭乘,有车就乘坐,对机动车驾驶员有没有驾驶证、机动车车况不予过问,挤乘微型面包车,搭乘低速载货汽车、拖拉机,遇有交警查获,设法阻拦,认为交警有意与他们为难,处理不当,极易引发警民矛盾。 (四)农村交通违法行为突出。一是低速载货汽车载客、客货混载等交通违法行为突出,无驾驶证、报废车上路等严重违法行为在农村时有发生,并且屡禁不止。二是摩托车违法高发。酒后驾驶、超速行驶、不按规定检车、不戴安全头盔、不按规定让行等交通违法行为成为农村交通安全重大隐患。2015年4月15日-5月31日,全市开展为期45天的摩托车交通违法行为集中整治行动中,共查处摩托车无牌无证297起,农村地区236起;驾驶人不戴
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