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我国环保产业发展现状及对策 我国环保产业发展现状及对策 我国环保产业现状和发展对策分析 河南林业职业学院 摘要：环保产业是一个跨产业、跨领域、跨地域，与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业。因此，有专家提出应将其列为继“知识产业”之后的“第五产业”。就环保产业的概念、现状和发展环保产业的意义做了简要阐述，并对环保产业发展存在的问题和发展环保产业的对策做了简单分析。 关键词：环保产业；问题；对策 一、环保产业概念 环保产业在国际上有狭义和广义的两种理解。对环保产业的狭义理解是终端控制，即在环境污染控制与减排、污染清理以及废物处理等方面提供产品和服务，广义的理解则包括生产中的清洁技术、节能技术，以及产品的回收、安全处置与再利用等，是对产品从“生”到“死”的绿色全程呵护。 二、环保产业现状 和技术保障，是推进节能减排的重要支撑。十七大报告中提出“大力发展环保产业”，充分体现了发展环保产业的重大意义。 首先，作为战略性新兴产业之一，环保产业是环境保护的物质基础和技术保障，具有高增长性、吸纳就业能力强、综合效益好，是推进节能减排的重要支撑。其次，环保产业涉及技术、装备、产品、材料、工程、服务等各个方面，与国民经济的很多行业具有全方位、多层次的关联作用。第三，环保产业是为社会生产和生活提供环境产品和服务活动，为防治污染、改善生态环境、保护资源提供物质基础和技术保障的产业。 四、环保产业存在的主要问题 （四）政策机制不完善、配套措施不完备 有关环保产业的财税优惠政策激励力度有限，缺乏引导；法律法规不健全，缺乏执行力；资金投入不足，企业融资难度大。 五、发展环保产业的对策 （一）科学规划、提前发布环保要求，培育潜在市场 １、强化环境规划的引领作用。制定环境保护规划时，同步制定配套的环保产业发展规划，进一步明确环保产业的发展方向、结构布局和重点任务。 ２、发挥环保法规、政策、标准在引领环保产业发展中的先导作用。各项环境保护法规、政策、标准，决定了环保产业的发展方向、技术水平、服务能力、需求总量和市场容量，在制定过程中，统筹考虑环保产业现状和发展要求，制定相应的环保产业政策措施，更加注重运用政策工具推动环保产业发展。 ３、强化环境信息公开，引导环保产业健康发展。在制定环境保护法规、政策、标准过程中要提前预告，为环保产业的优化、调整和升级留出时间。要及时将重点流域、区域环境管理重点等环境保护要求和投资向社会发布，引导环保产业提供有效的支撑。 （二）规范环保产业市场 １、以加强环境保护设施监管为抓手，强化环保产业市场监管。建立规范有序的环保产业市场，是环保产业健康发展的基础。环保部门要以加强 （下转第62页）环境保护设施监 进入２１世纪，全球环保产业开始 进入快速发展阶段，逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并正在成为许多国家革新和调整产业结构的重要目标和关键。美国、日本和欧盟的环保产业成为全球环保市场的主要力量。 随着中国经济的持续快速发展，城市进程和工业化进程的不断增加，环境污染日益严重，国家对环保的重视程度也越来越高。近年来，国家环境保护力度不断加大，有力地拉动了环保产业的市场需求，发展速度不断加快，整体水平有了大幅度提升，环保产业总体规模迅速扩大。环保产业经过２０多年的发展，中国环保产业已经初具规模，范围覆盖了环保产品生产、环保服务、废物循环利用、洁净产品生产和自然生态保护五大领域，建立起门类比较齐全并具有一定规模的产业体系，产业规模和结构、技术水平和市场化程度得到大幅提升。 三、发展环保产业的重大意义 （一）创新能力不强 以企业为主体的环保技术和设备发展基础薄弱，环保技术创新体系不完善，先进成果转化、推广不力，产学研结合不够紧密，技术开发投入不足。一些核心技术尚未完全掌握，部分关键设备依靠进口。 （二）结构不合理 企业规模较小，产业集中度低，产业结构发展不平衡，环境服务业比重低、发展机制不顺畅，全方位服务体系尚未建立。 （三）市场不规范 目前我国环保产业没有统一的管理规范和约束机制，市场准入的条件限制过多化，市场混乱，缺乏公平的竞争机制，地方保护、低价低质恶性竞争现象尤为严重；污染治理重建设、轻管理，设施运行达标率较低。 环保产业是环境保护的物质基础 河南农业２０１４年第１１期（下） HENANNONGYE 思考逐步向连锁经营模式过渡，有效整合行业优质资源，打破品牌间的界限和隔阂，按品种分类，集中经营，实现资源的优化配置。同时，借助发达的信息技术和网络