涉外与行政附带民事诉讼.pptx

涉外行政诉讼涉外行政诉讼的概念涉外行政诉讼是指具有涉外因素的行政诉讼。在我国是指外国人、无国籍人、外国组织认为我国国家行政机关及其工作人员所作的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起行政诉讼，由人民法院对具体行政行为进行审查并作出裁判的活动。涉外行政诉讼的特征　1、主体的涉外性；行政诉讼的原告或者第三人为外国人或者外国组织。　2、行政诉讼发生地点的特定性：具体行政行为发生在我国境内，是我国主权范围内的事项，由我国的国家行政机关或者法律法规授权的组织进行处理；外国当事人在我国人民法院提起行政诉讼或者参加到我国法院进行的行政诉讼。　3、原则和制度的特殊性。涉外行政诉讼的原则 1、同等原则。外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，同中华人民共和国公民、组织有同等的诉讼权利和义务。　2、对等原则。外国法院对中华人民共和国公民、组织的行政诉讼权利加以限制的，人民法院对该国公民、组织的行政诉讼权利，实行对等原则。涉外行政诉讼的法律适用1，适用法律规范包括：中国的国内法中国立法机关认可的国际条约2，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同行政诉讼法有不同规定的，适用该国际条约的规定。中华人民共和国声明保留的条款除外。3，特别规定优先于一般规定适用最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定：第一条 下列案件属于本规定所称国际贸易行政案件：（一）有关国际货物贸易的行政案件；（二）有关国际服务贸易的行政案件；（三）与国际贸易有关的知识产权行政案件；（四）其他国际贸易行政案件。 最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定 ：人民法院依法受理对下列反倾销行政行为提起的行政诉讼： ?（一）有关倾销及倾销幅度、损害及损害程度的终裁决定； ?（二）有关是否征收反倾销税的决定以及追溯征收、退税、对新出口经营者征税的决定； ?（三）有关保留、修改或者取消反倾销税以及价格承诺的复审决定； ?（四）依照法律、行政法规规定可以起诉的其他反倾销行政行为。 最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定：人民法院依法受理对下列反补贴行政行为提起的行政诉讼： 　（一）有关补贴及补贴金额、损害及损害程度的终裁决定； 　（二）有关是否征收反补贴税以及追溯征收的决定； 　（三）有关保留、修改或者取消反补贴税以及承诺的复审决定； 　（四）依照法律、行政法规规定可以起诉的其他反补贴行政行为。 起诉人自然人、法人或者其他组织认为中华人民共和国具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员（以下统称行政机关）有关国际贸易的具体行政行为侵犯其合法权益 的，可以依照行政诉讼法以及其他有关法律、法规的规定，向人民法院提起行政诉讼。 与反倾销（反补贴）行政行为具有法律上利害关系的个人或者组织为利害关系人，可以依照行政诉讼法及其他有关法律、行政法规的规 定，向人民法院提起行政诉讼。 ?前款所称利害关系人，是指向国务院主管部门提出反倾销（反补贴）调查书面申请的申请人，有关出口经营者和进口经营者及其他具有法律上利害关系的自然人、法人 或者其他组织。 管辖第一审国际贸易行政案件由具有管辖权的中级以上人民法院管辖。 第一审反倾销行政案件由下列人民法院管辖： ?（一）被告所在地高级人民法院指定的中级人民法院； ?（二）被告所在地高级人民法院。 第一审反补贴行政案件由下列人民法院管辖： （一）被告所在地高级人民法院指定的中级人民法院； （二）被告所在地高级人民法院。 法律适用第七条 根据行政诉讼法第五十二条第一款及立法法第六十三条第一款和第二款规定，人民法院审理国际贸易行政案件，应当依据中华人民共和国法律、行政法规以及地方立 法机关在法定立法权限范围内制定的有关或者影响国际贸易的地方性法规。地方性法规适用于本行政区域内发生的国际贸易行政案件。第八条 根据行政诉讼法第五十三条第一款及立法法第七十一条、第七十二条和第七十三条规定，人民法院审理国际贸易行政案件，参照国务院部门根据法律和国务院的行政 法规、决定、命令，在本部门权限范围内制定的有关或者影响国际贸易的部门规章，以及省、自治区，直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所在地 的市、国务院批准的较大的市的人民政府根据法律、行政法规和地方性法规制定的有关或者影响国际贸易的地方政府规章。第九条 人民法院审理国际贸易行政案件所适用的法律、行政法规的具体条文存在两种以上的合理解释，其中有一种解释与中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的有关规 定相一致的，应当选择与国际条约的有关规定相一致的解释，但中华人民共和国声明保留的条款除外。 行政附带民事诉讼 重点问题： 1．行政附带民事诉讼的概念与特点。2．行政附带民事诉讼必要性。3．行政附带民事诉讼的条件与范围。4．行政附带民事诉讼的规则。一、行政附带民事诉讼的概念