深化财税体制改革.pptx

深化财税体制改革 讲 课 提 纲 关于财政的新定位 财税改革的新思路 财税改革的新举措 一、关于财政的新定位 “财政是国家治理的基础和重要支柱。” ——三中全会《决定》 “科学的财税体制是优化资源配置、 维护市场统一、促进社会公平、实现 国家长治久安的制度保障。” ——三中全会《决定》 经济方面 社会方面 政治方面 讲 课 提 纲 关于财政的新定位 财税改革的新思路 二、财税改革的新思路 “完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。” ——三中全会《决定》 六个基本原则 二、财税改革的新思路 “完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。” ——三中全会《决定》 六个基本原则 财税改革四个基本内容 明确事权 事权 支出责任 财力 财权 财政收入 财政支出 预算管理 政府间 财政关系 二、财税改革的新思路 “完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。” ——三中全会《决定》 六个基本原则 财税改革四个基本内容 明确事权 财政收入 财政支出 预算管理 政府间 财政关系 改革税制 间接税 占比过大 税 制 问 题 损害了公平 中低收入者税负过重 个人实际负担 的税款与自身 收入的比率 2022年税收收入中 间接税占比超过70%， 直接税占比不足30%。 间接税 占比过大 税 制 问 题 企业纳税 占比过大 损害了公平 中低收入者的税负过重 间接税 占比过大 中低收入者 税负过重 税 制 问 题 企业纳税 占比过大 严重影响企业 市场竞争力 损害了公平 抑制了效率 二、财税改革的新思路 “完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。” ——三中全会《决定》 六个基本原则 财税改革四个基本内容 明确事权 财政收入 财政支出 预算管理 政府间 财政关系 改革税制 稳定税负 政府收支 占GDP的比重 我国政府收支占GDP的比重（税负水平）达到35%; 世界上工业化国家的平均水平39.2%; 联合国千禧年报告建议30% 比较恰当。 （税负水平） 政府支出占GDP偏高 政府支出不断增长的规律 稳定税负 二、财税改革的新思路