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如何更好践行监督执纪四种形态 问题 监督 形态 如何更好践行监督执纪四种形态quest;vert;问题vert;监督vert;形态 原标题：如何更好践行监督执纪“四种形态”？ 监督执纪“四种形态”的提出，体现了我党依规治党、挺纪法前的管党治党要求和“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。近年来，清远市纪委围绕“四种形态”，突出抓早抓小、改变审查方式、创新审理方法、着力提升监督执纪问责实效，在践行“四种形态”上取得一定成效，也遇到一些困难与阻力，亟待研究解决。 ●撰文：清远市纪委调研组 清远做法：落实“两个责任”、抓早抓小 1.着力解决思想认识上的误区。“四种形态”提出后，一部分党员干部错误地认为反腐败开始转向。为破解思想上的误区，在今年市纪委六届六次全会上，市委书记、市人大常委会主任葛长伟，市委常委、市纪委书记邓梁波将“四种形态”的精神实质、深刻内涵传递给每位干部，使各级党员干部深刻认识到：“四种形态”对监督执纪工作提出了更严要求、更高标准。 2.压实“两个责任”。全市各级党组织坚持把落实主体责任作为重大政治任务，各级纪检组织全面落实监督责任。清远市出台了制度文件，对党委（党组）领导班子、党委（党组）书记及领导班子成员划定了60条主体责任底线，每年逐层签订《党风廉政建设责任书》，坚持以上率下、逐级传导压力；突出党风廉政建设主体责任落实情况的监督检查，每年对党风廉政建设工作实施单独考核，并由纪委书记约谈考核成绩靠后地区（单位）的主要领导，每年在市纪委全会上听取部分县（区）党委、市直单位党组主要负责人作述职述廉述德报告，接受市纪委委员的满意度测评；加大责任追究力度，对落实“主体责任”态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责。 3.以“六项纪律”为尺子，规范问题线索处置。科学处置问题线索，对党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部加强监督执纪。坚持信访预警“抓源头”，建立市、县纪检监察信访举报情况向同级党委书面报告的“年报”制度。强化对线索的监督，对转交下级纪检监察机关和本委各室组办理的信访举报件，建立工作台账，实行专人定期跟踪督促办理。 4.坚持抓早抓小。清远制定谈话提醒、抓早抓小的相关制度，推动各级党组织尤其是纪检监察机关综合运用监督执纪“四种形态”，将纪律和规矩挺在前面；深入开展提醒教育，推行岗前任前廉政教育，增强党员干部廉政意识；作风建设常抓不懈，深入开展“正风”行动，完善“公述民评”活动，相继开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理、公务机关治理“庸懒散奢”纪律作风整顿等，各级各部门工作作风明显转变。 5.突出执纪特色，注重转变审查方式。坚持纪在法前，从查办大要案为主向全面监督执纪问责转型，对群众反映的党员干部苗头性、倾向性问题，采取函询、信访约谈、限期整改等方式，及时咬耳扯袖。坚决惩处“少数”和“极极少数”，坚定不移地推进反腐败斗争。 面临问题和困难：部分党组认识不清 尽管清远市在运用监督执纪“四种形态”上取得了一定成效，但也遇到了一些具体困难。 1.部分单位党组认识不清。党组（党委）对落实第一种形态，落实抓早抓小存在不适应。主要体现在：一是责任不清，能推则推。个别单位认为，落实四种形态，特别是抓早抓小、谈话提醒工作存在多头管理，上级机关、纪委派驻纪检组、机关纪检组、单位领导、分管领导、人事部门、科室领导都有责任，究竟由谁进行谈话责任不清，导致落实中能推则推。二是心存顾虑，犹豫不决。担心开展谈话提醒会对干部“升迁”造成影响，是否对干部进行谈话提醒心存顾虑。三是理解不全，该提不提。注重警示提醒，忽视教育提醒，认为只有出现苗头性、倾向性问题才需要谈话提醒，而忽略了日常的廉政谈话提醒。四是有意保护，不愿提醒。有的地方领导干部存在保护主义思想，对干部的不良作风和苗头性、倾向性问题不愿提醒、不敢指出，怕影响干部情绪，挫伤干部工作积极性。五是好人心态，降低标准。有的单位党组织对党员干部管理上降低标准，放松要求，对一些轻微的违纪问题或者倾向性、苗头性问题重视度不够，认为作一些口头警告就可以，不必进行让人红脸出汗的谈话函询、谈话提醒或诫勉教育。六是领会不透，把握不准。有的单位党组（党委）对执行谈话提醒重视不够，没有做到不遗漏、全覆盖。 2.基层纪委认识有偏差。少数基层纪检监察干部对运用监督执纪“四种形态”、落实抓早抓小认识不到位，有的认为只要无人举报就没有问题，有的认为谈话提醒要在问题出现之后，甚至是破纪之后，甚至一些纪检干部认为实践中就是要层层降低形态，大事化小、小事化了。同时，部分纪检监察干部还存在另一极端，以抓大案要案为主的思维惯性仍未改变。 3.部分普通