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Word文档下载后（可任意编辑） 第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 2020年国家公务员申论热点介绍4  由于国考的考试科目申论试题的命制特点，是在围绕社会热点进行题目命制，所以对社会热点的积累在整个备考中起到至关重要的作用。笔试之后继续关注国家公务员考试吧，这里还有很多国家公务员面试指导内容，加油吧！  城市规划与治理  一、理论政策  城市发展，是指城市在一定地域内的地位与作用及其吸引力、辐射力的变化增长过程。是满足城市人口不断增长的多层次需要的过程。包括量的扩张和质的提高。量的扩张表现为城市数量的增加和规模的扩大，即城市化水平的提高;质的提高则表现为城市功能的加强，现代化水平的提高。城市发展，从空间角度而言，是存在于一个国家或地区的一个独特的居民点形式;从经济角度而言，城市的第二、第三产业是整个区域及国家经济整体中的一个重要部分。   (一)问题表现  1.“土地城镇化”快于“人口城镇化”  2.城市空间规划不合理。相邻城市之间发展不协调和城市规划问题。  3.城市发展存在一定的盲目性。片面追求经济增长和扩大城市规模，不考虑当地资源环境承载条件，提出超越发展阶段的人口、经济、城区面积等指标。部分大城市特别是特大城市功能过度集中于中心区，不同程度地存在人口膨胀、水资源短缺、交通拥挤和环境恶化等问题。  4.城市规划和管理脱节，市政工程缺乏统筹规划和建设，综合管理能力滞后，影响城市运行效率，一些城市“城中村”和“城市贫民区”问题比较突出。  5.农民工就业和社会保障问题。农民工在城市的就业岗位不稳定，流动性很强，农民工社会保障滞后的问题也很突出。  6.城镇化的多头管理问题。  (二)原因分析  1.资源、环境和体制约束等客观原因  2.认识不足、管理不当的主观原因。其中一个重要原因是，对城镇化的基本内涵、主体形态、空间布局三个基本问题，还缺乏全面把握和有效指导，需要我们在今后的工作中予以重视。  (三)影响分析  1.有利生产、方便生活，增进民生福祉。  2.打造特色城市，提升城市竞争力。  3.增强综合国力，建设“城市中国”。  (四)提出对策  1.城市决策者精心规划。  2.城市管理者用心治理。  二、热点案例  案例1：云南河口投2.7亿建文化长廊，3年后耗资3亿拆除  云南省河口总投资2.7亿元、2011年2月完工的“中国—东盟河口国际旅游文化景观长廊”三年后的5月23日却开始动工拆迁，拆迁补偿费用近3亿元人民币，高于它的建设费用。  这个坐落在中越边境红河河堤上，被设计为商业、文化、旅游观光于一体的建筑景观带，因沿河商铺严重影响了景观，成为群众反映的热点问题,也曾因涉及国境界河，项目曾遭多名当地官员反对，但“经过政府特批”排难而上。在建成后，这个被设计为“商业、文化、旅游观光的一体建筑景观带”，曾由当地媒体不惜美誉地反复宣传，甚至被冠以“边境明珠”等多个头衔。但之后按照上级有关“将河口建成国际化滨江城市”的要求，河口县在2013年制定了《河口县开展口岸国门形象提升工程的实施方案》。“文化长廊”的改造提升工程，成为《方案》中的重点项目。官方称，“本着还河于民、还景于民”的理念，“文化长廊”将被改造为城市公共空间和平台。2014年5月23日，河口县对第1批协议拆迁的14套房屋进行拆除。  案例2：青岛西海岸投资1000亿元打造青岛“未来之城”  青岛海洋活力区位于西海岸新区滨海大道以西、世纪大道两侧区域，占地面积3平方公里，总建筑面积630万平方米，以建设“独具海洋文化特色的现代化新型中央活力区”为目标，按照“开放、现代、活力、时尚”理念，重点打造海洋创新发展智慧领航区、国际经贸合作机构总部集聚区、东北亚航运中心商务核心区、区域金融贸易创新示范区、现代滨海都市活力时尚之心。坚持高点规划引领，主要以多元海洋要素特色地标群和超级复合时尚街廊、活力通廊、绿化廊道，构筑集聚性的创意化生态活力空间，形成独具空间艺术魅力、富有海洋文化内涵、体现完善服务功能的生态智慧型城市地标性区域。实现高新产业集聚，聚合全球要素，以“海洋经济合作平台”为主题，按照“产城融合、智慧可续”的城市发展模式，重点培育海洋科技、海洋信息、海洋商贸、海洋金融、海洋资源等总部服务型新兴经济产业，引进各类企业总部100家以上，建成青岛西海岸总部经济中心集聚地。实施高端配套服务，聚集商务酒店、国际商购Mall、未来展示中心、海洋博览中心、时尚体育中心、文化艺术中心、健康医疗中心等高端服务设施，致