2、环境第三方治理-骆建华.pptVIP

责任转移 融资 技术 经济风险 税收 障碍 谁产生，谁负责 法律上调整责任主体 谁排放，谁负责 调整责任主体的前提是排污企业严格遵守服务合同所规定的各项条款，如果排放未达标，根源是排污企业违反合同条款，则法律责任仍属排污企业。 发电企业的脱硫项目，实行第三方治理（即特许经营）后，涉及到双重征税 电网企业 电厂 脱硫企业 纳税 纳税 缺少抵押品 收费权质押不明确 治理设施附着于工业企业的主体设施之中，环境服务公司不能将设施及土地作为抵押品进行贷款。 工业项目能否将企业间签订服务合同中的收费权作为质押品获得银行贷款，尚不明确。 市政项目---政府服务合同履行有保障 工业企业---经济风险较大 工业污染治理技术 1 2 支持环境服务公司投资运营工业污染治理设施 4 3 5 6 7 8 9 * * * 在七大流域中，长江、珠江流域水质总体良好，Ⅰ～Ⅲ类水体占比分别达到80.9%和84.8%。 黄河、松花江、淮河和辽河流域为轻度污染，劣Ⅴ类水质断面占比分别为18.6%、14.3%、15.1%和10.8%，这些流域支流污染仍然十分严重，黄河支流的大黑河为中度污染，汾河、涑水河一些河段为重度污染；松花江、淮河支流均为中度污染，劣Ⅴ类水质断面占比分别为28.6%、22.2%；辽河支流总体中度污染。 海河流域总体为中度污染，劣Ⅴ类水质断面占比38.1%。 2011年，全国地表水为轻度污染，湖泊水库富营养化问题仍然突出。 * * 环境第三方治理，就是引入市场机制，由提供环境服务的第三方环保公司承担环境污染治理工程的投资、建设或运营等全部或部分职能，环境治理责任主体通过付费方式购买环境服务，把排污者的直接责任转化为间接的经济责任，并和环保部门共同对治理效果进行监督。第三方环保公司建立治理经营实体，实行社会化有偿服务、管理和运行。 * 开拓乡镇污水处理市场 * 开拓乡镇污水处理市场 * 开拓乡镇污水处理市场 * * * * * 开拓乡镇污水处理市场 * 开拓乡镇污水处理市场 * 开拓乡镇污水处理市场 * 开拓乡镇污水处理市场 * 全国工商联环境服务业商会 骆建华 2014-11 2013年全年74个城市PM2.5浓度数据（ug/m3） WHO公布了世界1081个城市2008-2010年可吸入颗粒物年均浓度分布，我国省会城市参与排名，最好的是海口，排名第814位，其余均在890位以后，北京排名相当靠后，列1035位。 过去50年能见度变化趋势 2013年12月7日，美国国家航空航天局（NASA）的卫星拍摄的中国雾霾航拍图。雾霾从北京趋近上海，大约延伸了1207公里。当天美国驻北京、上海的大使馆监测到的PM2.5指数分别为480和355。 2013年全国十大流域水质状况 十八届三中全会明确提出“推行环境污染第三方治理” 工业污染治理 谁污染、谁治理 污染者付费、专业化治理 环境污染第三方治理是指排污企业以签订合同协议的方式，通过付费购买第三方环境服务公司的污染减排服务，以实现达标排放的目的，并与环保监管部门共同对治理效果进行监督。 排污企业依据污染物种类、数量和浓度，确定减排服务价格。按照合同约定方式，及时足额支付费用 排污企业承担主体责任，环境公司承担合同约定范围内的责任 新建工业项目集中建设，集中治理 特殊类型污染物实施预处理达到入网要求 一般污染物由环境服务公司进行有偿治理 在末端治理的基础上，可为排污企业提供从工艺设计、工程建设、设备采购、生产管理到资源综合利用的全过程服务 工业污染第三方治理的两种模式 环境服务公司承担污染治理和达标排放的责任 第三方环保公司：威立雅环境集团 排污企业：燕山石化---威立雅合资公司 燕山石化与威立雅的合作 2006年，燕山石化与法国威立雅水务集团合作，在依托原有水处理装置和配套设施的基础上，借助威立雅的水处理技术和水务运营的管理经验，燕山石化的废水治理水平得到了进一步提高。污水回用装置处理能力提升了近70%，污水排放量每年减少1500万吨，污水回用做锅炉补给水，吨水直接运行费用比用新鲜水降低约2元/吨，年节约运行费600万元以上。 第三方环保公司：苏伊士环境集团 排污企业：上海化工园区、重庆长寿工业园区 上海化工园区废水的第三方治理 2001年，上海化学工业区经过招投标，选择中法水务（苏伊士环境子公司）作为合作伙伴，合作期限为50年，为园区内的企业提供从供水到污水收集处理的一整套水务服务，包括提供生活和工业供水、污水处理设施的建设、运营和维护，以及工业纯水的供应等。该项目2001年9月开工建设，2003年1月一期开始接纳废水。 污水处理厂 上海化工区水研究中心 该公司以不同模式开展水处理系统托管运营业务，包括单纯托管运营、BOT、EPC+C三种模式 运营神华宁煤集团污水处理系统以及煤化工