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宁波市企业经营管理人才队伍建设调研报告 宁波市企业经营管理人才队伍建设调研报告 宁波市企业经营管理人才队伍建设调研报告 为认真贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和中央政治局5月23日人才工作会议精神，进一步加强企业经营管理人才队伍建设，促进我市经济持续、快速、健康地发展，由市委组织部、市经委、市工商联、市工贸资产经营公司和市经营者人才评价推荐中心等单位组成的联合调研组，就如何建设我市企业经营管理人才队伍问题进行了广泛深入的调研。召开4次座谈会，共有20家不同经济成份的企业参加，同时，与10家企业负责人进行面谈；发出问卷调查250份，收回118份，回收率为47.2%；并专程到上海、成都、长沙等地进行学习考察。现将调研情况报告如下。 一、总体状况和基本估价 宁波市工业经济自改革开放以来得到了迅速发展。1996年市属工业局第一次成建制转制，建立市属七大国有控股集团公司，工业局从行政机关转向经济实体，逐步开始市场化运作。2000年，全市企业“两项制度改革”基本完成，企业经济结构和管理体制发生了根本性的变化：由计划经济时期单一的国有集体经济型转向非国有经济占据主导地位、多种经济成分并存的混合型经济，政府管理企业由行政领导、直接管理型转向服务引导、间接管理型，政企不分的状况已彻底改变，企业的各种资源配置逐步推向市场。至2002年底，我市有各类经济成份工业企业82326家，其中规模以上企业有4060家：国有49家；股份制433家；外商及港澳台商投资企业929家；民营企业2649家。2002年，全市完成工业产值2021.8亿元，其中国有企业105.48亿元，仅占5.3%；全市完成工业增加值749.6亿元，占全市GDP的50%，工业提供的税收占全市财政收入65%以上，工业经济在全市国民经济发展中处于举足轻重的地位。 随着宁波工业经济的快速发展，企业经营管理人才队伍也得到了发展。特别是1999年市委、市政府实施“一号工程”以来，我市企业经营管理人才队伍建设在企业改革、发展的实践中进一步得到加强，人才数量有较大增长，企业领导班子的年龄、知识和专业结构逐步得到改善，整体素质有所提高，活力有所增强，人才资源配置逐步推向市场，“一号工程”对工业经济发展的推动作用已日渐显现。 一是人才数量有了较大幅度提高。至2002年底，全市共有企业经营管理人才20.37万人，是1998年的5.22倍，其中规模以上企业共有2.3万余名。实施“一号工程”4年来，企业引进大学本科以上学历的经营管理人才有1.41万人，其中引进硕士研究生学历或副高及以上职称的人才有1416人，占引进人才的10%。接纳留学归国人员就业创业350人。 二是人才年龄结构有一定改善。调研情况表明，2002年，在企业经营管理人员中，30岁以下占10%，比1995年的7%上升了3个百分点；31～45岁年龄段占62%，比1995年的41%增加21个百分点，46岁以上者占28%，比1995年的52%下降了24个百分点，人才年龄结构逐渐趋于合理。 三是人才质量有了明显提高。从调查情况看，目前在规模以上企业的2.3万名经营管理人员中，具有研究生及以上学历和副高及以上职称人员2154人，占9.3%；大学本（专）科学历和中级 职称人员12021人，占52.2%；中专以下学历和初级职称人员8855人，占38.5%，中高级职称的经营管理人才比1998年1770人增加到近8倍。全市有800多名经营管理人员到国外受过专业培训，有2000多名经营管理人员接受过国内高校专项培训。 四是人才队伍相对稳定中有一定流动性。目前，我市企业现职经营管理人员中，从事经营管理工作1年以下的人占4%；1-3年的人占18%；4-5年的人占42%；6年以上的人占36%。经营管理人员的流动率在22％左右。 五是人才分布相对集中在规模以上企业。我市规模以上企业有4060家，有经营管理人员2.3万人，平均每家企业有5.7人；规模以下企业有78266家，经营管理人员18.07万人，平均每家企业仅有2.3人；规模以上的企业人才为规模以下企业的2.5倍左右，而且中高级人才约80%集中在规模以上企业。 六是人才资源市场配置逐步推进。近几年我市企业在改制过程中先后试行了内部人员竞争上岗、职工直选、社会公开招聘，以及组织推荐与企业聘用相结合等符合企业当时实际的、有利于优秀人才脱颖而出的新形式。我市目前除国有独资、控股或参股企业经营管理人员部分由组织选派并按法定程序完成相关任用手续外，其他企业经营管理人员已基本实行市场化配置，由企业自主用人。 值得一提的是，我市还在积极探索人才资源配置市场化的途径。1999年9月成立了我市首家企业经营者人才评价推荐中心，开通