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大学采购管理办法 第一章 总则 第一条 为加强采购管理，规范学校采购行为，提高采购效率，促进廉政建设，根据和自治区有关法律法规，结合学校工作实际，特制定本办法。 第二条 本管理办法适用于学校及校直属各学院（部）各单位使用学校财务统管理的各类财政性资金和非财政性资金进行货物、服务和工程项目的采购活动。 第三条 采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。建立统领导、分工协作、相互制约、优质服务、廉洁高效的采购管理运行体系。 第四条 学校实施项目采购的工作流程主要包括：项目论证、采购申报及审批、采购实施与执行、合同签订与履行、组织验收与资金支付等环节。 第二章 组织管理机构及职责 第五条 学校采购管理工作的领导机构为学校采购工作领导小组，组长、副组长由校领导担任，成员由校长办公室、校工会、教务处、科学技术处、财务处、审计处、资产管理处、基建处、后勤保障处等部门主要负责人组成。采购工作领导小组办公室设在资产管理处。 采购工作领导小组主要职责是： （一）负责对全校采购管理工作的统领导； （二）审议学校采购工作相关规章制度； （三）审核确认采购预算达到公开招标额度项目的采购文件； （四）审议确定特殊采购项目的采购方式； （五）商议和裁决采购过程中重大问题和事项； （六）向学校委和行政报告采购工作中的重大事项。 第六条 资产管理处是负责全校采购日常管理的业务部门，其工作职责是： （一）制定学校采购工作相关规章制度； （二）负责组织货物、工程、服务项目采购实施与管理； （三）建立完善学校采购人代表（校内专家）信息库； （四）负责组织校内专家对采购预算达到公开招标额度项目的采购方案的论证（校内专家技术条件达不到要求时，可组织校外专家进行论证）； （五）受理和审核全校采购申请，负责上报自治区财政厅各项采购计划； （六）委托采购代理机构实施项目采购，负责对采购代理机构服务质量的监管； （七）负责审核确认采购预算在公开招标额度以下项目的采购文件； （八）负责组织有关部门确认中标结果； （九）通过校园网和学校公示栏等渠道及时发布采购信息； （十）按规定抽取学校采购人代表参加开标、评标会； （十一）参与监督项目开标过程； （十二）协助代理机构处理采购过程中的质疑和投诉事宜； （十三）协助办理采购合同的签定和参与项目验收； （十四）负责收集采购活动相关资料整理归档和移交工作。 第七条 申购单位职责是： （一）负责落实采购项目经费； （二）负责确定并提供采购项目的各项技术指标，包括商务资信要求和技术需求，提供采购项目预算； （三）负责本单位采购项目的前期调研，负责组织采购项目的技术方案及可行性论证；采购预算货物类80万（含）元以上、服务类50万（含）元以上的，申购单位需提供论证报告（含项目的必要性、项目需求及项目预算的科学合理性）； （四）参与采购文件的审核确认； （五）负责采购过程中的答疑； （六）负责对中标结果进行确认； （七）负责采购合同的洽谈、拟订、会审、签约、履行和验收； （八）协助处理采购合同履行过程中产生的相关问题； （九）组织和实施单位自行组织的项目采购。 第八条 财务处的职责是： （一）对采购资金来源的合法、合规、合理性进行审核； （二） 按程序、合同规定支付款项和退还履约金和质保金。 第九条 审计处的职责是： （一）负责组织工程项目的预决算审计； （二）参与建设工程招标文件的审核； （三）参与工程采购项目的答疑。 第十条 学校工会的职责是： 代表教职工对采购活动进行监督。 第三章 采购的组织形式 第十一条 学校实施采购的组织形式有：集中采购、分散采购、自行采购。 第十二条 集中采购，是指纳入XX政府集中采购目录的通用类政府采购项目且单项或年度批量采购预算达到政府采购限额标准以上，这类项目必须按照政府规定委托政府集中采购机构代理采购。 第十三条 分散采购，是指纳入XX政府集中采购目录的专用类政府采购项目且单项或年度批量采购预算达到政府采购限额标准以上，这类项目可委托政府采购社会代理机构代理采购，也可委托政府集中采购机构代理采购。 第十四条 自行采购，是指按照学校采购管理办法及相关规定组织实施的校级采购行为。分为两种类型：一是非财政性资金项目且单项或年度批量采购预算达到政府采购限额标准以上的，由学校参照政府采购程序自行组织采购或委托政府采购代理机构代理采购；二是采购预算在政府采购限额标准以下的项目，由各申购单位按学校规定的程序和内控制度进行采购。 第四章 采购范围及方式 第十五条 政府集中采购目录限额标准以上的货物、服务的采购，按《XX壮族自治区政府集中采购目录及限额标准的通知》执行，实行统采购。 第十六条 政府采购限额标准以下的货物、服务：