全面实施预算绩效管理实施细则(试行).pdf

全面实施预算绩效管理实施细则（试行） 第一章 总 则 第一条 为加强财政支出管理， 强化预算支出责任， 提高财政资金使用效益， 根据相关法律 法规和文件精神，制定本实施细则。 第二条 预算绩效管理是指为优化财政资源配置、 提升公共产品和公共服务水平， 将绩效目 标编制、运行跟踪、绩效评价、结果应用等绩效管理理念和管理方法，贯穿于预算编制、执 行、监督全过程，实现“预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有 反馈，反馈结果有应用”的预算管理模式。 第三条 预算绩效管理适用范围涵盖所有财政性资金， 包括纳入一般公共预算、 政府性基金 预算、 国有资本经营预算、 社会保障基金预算等。 适用单位范围包括与财政部门发生预算缴 拨款关系的党政组织、行政机关、事业单位、社会团体以及其他组织等。 第四条 预算绩效管理应当遵循以下原则 : （一）统一领导、分级负责原则。预算绩效管理工作在县委、县政府的统一领导下，由财政 部门进行组织和指导。 预算单位是预算绩效管理的责任主体， 要自觉主动的将绩效管理理念、 管理方法贯穿于财政资金管理全过程，提高预算支出效率，杜绝“拍脑袋”支出，造成财政 资金使用浪费。 （二）绩效导向、 目标控制原则。 坚持规范性、 科学性和绩效性并重， 事前要编制绩效目标， 事中要监控目标实现进程， 事后要进行绩效评价， 不断提升财政资金使用的产出、 效果和持 续影响力。 （三）结果应用、公开透明原则。建立健全预算绩效管理及评价结果反馈整改机制、信息公 开机制、预算挂钩机制和绩效问责机制等，将绩效目标设定、跟踪、评价、结果、整改等情 况向社会公开，自觉接受公众和各方监督。 （四）逐步推进、务求实效原则。将预算绩效管理要求与工作实际相结合，整体谋划，分步 实施， 着重抓好重大发展、 民生类项目的预算绩效管理， 稳步推进部门预算整体支出绩效管 理，不断扩大绩效管理的资金覆盖面，务求取得绩效管理工作实效。具体安排为： 2019 年：对所有扶贫专项资金实施预算绩效管理，对选定单位上级转移支付项目及本级 10 万元以上（含 10 万元）的项目实施预算绩效管理。 2020 年：对全县不低于 50%的镇政府（街道办事处）、县级部门 10 万元以上（含 10 万元） 的项目实施预算绩效管理。 2021 年：对全县县镇两级预算单位 10 万元以上（含 10 万元）的项目实施预算绩效管理。 2022 年：对所有财政资金实施全覆盖预算绩效管理。 1 第二章 部门职责 第五条 财政部门是预算绩效管理的牵头推进部门。 主管部门负责实施本部门预算绩效管理 工作并督促指导所属单位开展预算绩效管理，预算单位负责本单位具体工作的组织实施。 第六条 财政部门具体职责是 : （一）负责研究、制定预算绩效管理制度、机制、实施方案等。 （二）负责开展预算绩效管理项目库建设、共性指标库建设、专家库和第三方机构库建设、 信息化建设和宣传培训等基础性工作。 （三）研究和发布预算绩效管理共性化指标， 收集、汇总、审定预算单位研究制定的预算绩 效管理个性化指标。 （四）组织、指导、监督各预算单位的预算绩效管理工作，包括目标编制、运行跟踪、绩效 评价、结果应用、监督检查等。 （五）对重大发展类、 民生类项目组织开展绩效重点评价， 以及对部门或单位评价项目组织 开展再评价，并做好结果应用工作。 （六）审核各部门、单位提交的部门预算绩效目标、指标、报告等。 （七）