第7章出入境管理法律制度-《旅游法规及案例分析》课程教案.pdf

《旅游法规与案例分析》 课程教案 第七章 出入境管理法律制度 （2 课时） 教学目标 通过对本章的学习，使学生了解边境旅游；熟悉出入境的有效证件和外国人入出境 的检查制度；理解中国公民出入境的权利、义务、中国公民出国旅游管理办法以及外国 人入出我国国境、居留、旅行必须遵循的原则；掌握中国公民出境的限制、外国人入境 的限制以及外国人居留、住宿的管理规定。 教学重点 1、中国公民出境旅游管理各项制度 2 、外国人入出境的限制及居留、住宿的有关规定 3 、一关四检 教学难点 外国人入出境的限制及居留、住宿的有关规定 教学方法教学手段 讲授法 辅助案例教学法 多媒体辅助教学 2 教学过程 导入新课 随着社会的发展，为加强国际间的交流与合作，促进共同发展，每个国家都制定了关于外国人、 本国公民出入境管理的法律法规， 以确保国家主权和安全， 同时保护外国人的合法权益。 我国在 1985 年 11 月 22 日颁布了《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境 管理法》；并且，为了规范旅行社组织中国公民出国旅游活动，保障出国旅游者和出国旅游经营者的 合法权益，于 2002 年 7 月 1 日起开始施行《中国公民出国旅游管理办法》 ；为了适应全球化的社会 经济发展需要，我国于 2007 年 1 月 1 日正式施行《中华人民共和国护照法》 。 讲授新课 第七章 出入境管理法律制度 第一节 中国公民出入境管理制度 一、中国公民出入境管理制度概述 P145 随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，我国公民出入境活动日渐频繁，规模稳步扩大。 为了管理、规范中国公民出入境活动，我国制定了一系列的法律、法规，主要有：《中华人民共和 国公民出境入境管理法》， 1985 年 11 月 22 日由第 6 届全国人大常委会第 13 次会议通过， 1986 年 2 月 1 日起施行；《中华人民共和国公民出入境管理法实施细则》， 1986 年 12 月 3 日由国务院批 准， 1986 年 12 月 26 日由公安部、外交部、交通部联合发布， 1994 年 7 月 13 日经国务院批准修订， 1994 年 7 月 15 日由公安部、外交部、交通部联合发布。为加强对中国公民自费出国旅游的管理， 规范出国旅游，保障参游人员的合法权益， 1997 年 7 月 1 日国家旅游局和公安部联合发布了《中国 公民自费出国旅游管理暂行办法》。为了进一步规范旅行社组织中国公民出国旅游活动，保障出国 旅游者和出国旅游经营者的合法权益，更好地适应入世规则，维护中国旅游业的形象， 2001 年 12 月 12 日国务院第 50 次常务会议通过了《中国公民出国旅游管理办法》，自 2002 年 7 月 1 日起施 行。此外，《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国出入境边防检查条例》等法律、法规也 是规范我国旅游者出入境行为的重要法律制度。 二、中国公民出入境的有效证件及申请的办理 P145 1、中国公民出入境的有效证件 【1 】、护照 护照是一国政府依法颁发给本国公民出入本国国境和在国外旅行、居留使用的合法身份证件和 国籍证明，以便持证人及时取得外国主管当局和本国外交代表机关和领事机关的协助和保护 。护照 载有“请各国军政机关对持照人予以通行的便利和必要的协助”字样，由公民所在国的外