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XX市开展扶贫领域腐败和作风问题
专项治理工作情况的调研报告
为协助市人大常委会听取和审议市监委开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况的报告,市人大监察和司法委员会于 6月7日至10日,对相关工作情况开展了调研。先后赴XX县XX乡XX村、XX村和XX区XX镇XX村进行实地调研,听取所在区县监委及有关单位、人大代表的意见、建议;召开市级部门座谈会,听取市监委、市高法院、市检察院、市乡村振兴局、市教委、市民政局、市财政局、市住房城乡建委、市交通局、市水利局、市农业农村委、市卫生健康委的汇报和有关工作建议。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
XX年至XX年,市监委根据国家监委部署,扎实开展为期三年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理。期间,市监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察XX重要讲话精神,始终把抓好专项治理作为重大政治责任和政治任务,紧盯扶贫领域腐败和作风问题,以一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的理念、思路和方法,强化政治监督和问题整改,推动专项治理取得明显成效。XX年至XX年,全市各级监委分别查处扶贫领域腐败和作风问题X个X人、1926个X人、X个X人,呈逐年大幅下降趋势,群众身边“微腐败”问题明显减少,基层干部作风明显好转,为我市打赢脱贫攻坚战提供了强有力的监督保障。
(一)加强领导部署,自觉扛起扶贫领域监察监督政治责任
一是加强工作部署和组织领导。XX年2月,及时印发市委常委会审议通过的《XX市XX年至XX年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》,对全市专项治理工作作出整体部署;X个有扶贫开发任务的区县结合本地实际出台三年细化工作方案,扶贫开发工作领导小组各成员单位及时制定相关行业领域作风专项治理实施方案。充分发挥纪委监委合署办公优势,在纪委常委会领导下部署开展专项治理工作。加强与扶贫开发工作领导小组各成员单位的协作配合,与扶贫工作重点部门建立整治扶贫领域腐败和作风问题沟通协调机制,积极构建专项治理领域齐抓共管的工作格局。
二是狠抓工作落实。根据专项治理工作方案实施的需要,陆续制定20个配套文件,建立监察机关内部统筹协调、线索直查直办和抽查复核制度,以及一年两例会、一月一报告、问题移交督办、通报曝光等11项配套制度。将专项治理推进情况纳入对区县党委政府及各级纪检监察机构工作考评重要内容,加大考核权重,构建系统化、常态化工作机制,推动专项治理工作落细落实。连续两年累计抽调监察干部48人次,随同市政府考核督查组开展集中督查,既监督主责部门严格考核打表,又督促被检查单位责任落实,及时交办督办问题X个。
三是注重监督体系建设。构建市县乡村四级民生监督体系,打造“一竿子插到底”的扶贫民生专门监督队伍,织密横向到边、纵向到底的民生监督网络。市和区县监委明确专门工作机构专司扶贫、民生领域监督工作,综合协调、督促督办本级专项治理工作。积极指导各区县监委向乡镇(街道)归口派出监察室X个,选聘村(居)监察监督员X余名,有效增强基层监督力量。对各区县监委全覆盖开展“内部小巡视”,针对基层监察机构履职中存在的问题,举办扶贫领域监督执纪问责专题培训班,推动脱贫攻坚监督工作高质量发展。XX年2月,市监委负责专项治理牵头工作的第八监督检查室被评为全国脱贫攻坚先进集体。
(二)强化监督保障,深入整治扶贫领域腐败和作风问题
一是全力保障脱贫攻坚重大决策部署落地见效。紧盯“关键少数”,加强对党政一把手的政治监督,通过查处秀山自治县原书记王杰等案件加强警示教育,压紧压实主体责任,确保扶贫领域中央政令畅通。与市扶贫办等部门密切沟通,实时掌握全市脱贫攻坚工作动态,及时跟进督促、压实责任,保障全市打好脱贫攻坚战。督促有关部门、区县按照“政策规定清、资金来源清、决策过程清、管理部门清、职责权限清、受益对象清”的标准,对扶贫资金项目大排查、大起底,有力保障了中央和我市脱贫攻坚政策落实。
二是聚焦扶贫领域突出问题开展治理。聚焦“两不愁三保障”这个底线任务,以拉网式排查方式牵头开展贫困地区教育、医保、农村危旧房屋改造、人居环境整治、饮水安全保障问题集中整治,严厉查处对象认定不精准、款项滞留、虚报冒领、贪污挪用等突出问题,并通过措施报备、问题交办、约谈提醒等强化上下联动整改,督促实现相关领域资金到位、项目落实、政策全覆盖。集中整治社会经济组织骗取扶贫财政补贴问题,督促指导X个扶贫开发重点区县清理排查相关补贴资金X亿元,查纠问题X个,处理公职人员X人,其中移送司法机关审查起诉X人。全市各级监委始终坚持把干部作风监督摆在突出位置,坚决整治扶贫领域形式主义、官僚主义突出问题,有效解决作风顽疾,如XX县成立了脱贫攻坚作风建设监督检查领导小组,先后组建X个暗访督查组,发现并督促整改问题X余个。
三是紧盯扶贫领域
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