加强科技创新,培育战略性新兴产业.docx

加强科技创新,培育战略性新兴产业 发言稿：加强科技创新，培育战略性新兴产业当前，江苏把加快进展战略性新兴产业，作为推动全省经济转型晋级、增创进展新优势的重大战略举措。战略性新兴产业是新兴科技和产业的深化融合，既是关系全局和长远进展的产业，又是适应市场经济进展需求，需以科技创新为灵魂的新兴产业。在?十二五?到来之际，加强关键领域科技创新，大力进展战略性新兴产业，是抢占新一轮经济进展制高点的重要措施，是实现产业构造调整、加快经济进展方式转变的必定要求。战略性新兴产业技术含量高、资源消耗低、综合效益好，是创新的经济进展形式。经过多年的进展，江苏省的战略性新兴产业已具备较好的进展根底和明显的比拟优势。但总体看来，江苏省战略性新兴产业无论产业规模、技术程度，还是市场份额、竞争实力等方面，与北京、上海、广东等地还存有差距。我们要推动经济构造调整，加快经济进展方式转变，必需主动培育和进展战略性新兴产业。一、加强科技创新，为战略性新兴产业的进展供应动力源泉新兴产业的进展与科技创新严密联络着，只有创新，产业才有连续进展的活力、产品才有持续推动的市场、产出才有陆续打破的效益。战略性新兴产业对社会、政府、企业的科技创新力量提出更高的要求。一是要努力培育一批新兴产业领域的创新型龙头企业。要充分发挥江苏省科教资源优势，加强企业在新兴产业领域的自主创新主体地位。政府要为企业充分供应创新因子，加快提升企业科技创新的力量，重点在物联网、三网融合、云计算等产业实现快速打破，壮大和培育一批省内创新型龙头企业。二是要主动推动政产学研联盟的建立。加快组建一支由政府、企业、科研院所、金融机构等单位组成的产业科技创新联盟，支持与鼓舞省内龙头企业与国际、国内知名科研机构、高校学府合作，建立国家级重点试验室、技术中心、博士后工作站、院士工作站等，形成以政府为主导，企业为主体的运行高效有序的科技创新体制。三是加紧促进科技创新成果转化。政府组织成立可以尽快形成产业化力量的科技重大专项，重点支持可以促进产业晋级，催生新兴战略型产业的重大科技成果转化工程，加快科技企业孵化器的建立，促进新技术、新产品的推广用法。在加快科技创新成果转化过程中催生新兴战略性产业，从而形成新的经济增长点。二、完善体制机制，为战略性新兴产业进展供应良好的进展环境必需建立相应的体制和机制，才能培育和进展新兴产业。战略性新兴产业进展的过程，也是体制改革与进步的过程，我们要逐步建立起可以支持战略性新兴产业的机制和体制。一是完善市场机制，充分发挥市场调整作用。坚持以市场配置资源，以市场引导需求、以市场标准竞争，建立有序的产业进入和退出的机制，推动战略性新兴产业良性进展。同时也要建立战略性新兴产业的风险防范工作机制，形成成熟的市场化进展和盈利形式。二是建立健全多元化的投入机制。由政府成立战略性新兴产业进展基金，用于支持高新技术企业进展新兴产业，如企业研发配套补助、购进高新技术设备补贴、成立讨论院补助等；同时要充分发挥银行支持进展战略性新兴产业的作用，由政府主导，在银行设立特地用于进展战略性新兴产业的专项贷款，创办科技贷款业务。还要充分调动企业投资进展战略性新兴产业的主动性，引导民间资本投入战略性新兴产业进展领域。三是完善税收优待政策。结合我省战略性新兴产业进展的实际状况, 坚持以产业优待为导向,以工程优待为重点，实行挺直优待与间接优待相结合的税收优待措施。另外要放宽对科技创新赐予税收优待政策的范围，除减免税额和降低税率等手段以外，还要从税基、应纳税额以及优待税率等方面入手，减轻企业税收负担，激发创新主动性。三、施行新兴产业人才战略，为战略性新兴产业进展供应智力支撑人才资源是重要的战略资源，新兴产业的进展离不开人才的支撑。拥有一支规模宏大、素养优秀、构造合理的人才队伍，对于进展战略性新兴产业，进步自主创新力量，转变经济进展方式意义重大。一是制定人才引进策略。建立创新型人才、海外外高层次人才引进方案，设立人才引进专项基金、工程嘉奖基金等，把人才作为进展战略性新兴产业进展的保障工程来抓，建立长效的高端人才引进培育机制；同时要围绕战略性新兴产业的相关领域，面对国内外引进高端创新创业人才，夯实战略性新兴产业人才支撑，打造一大批科技领军人才队伍。二是完善人才培育体系。充分运用训练培训、企业培育、国际沟通等途径，构建互相协作的多级新兴产业人才培育体系。政府可通过财政、税收等方式，引导政府、高校、企业三方协作合理布局人才高等训练、在职培训、企业培育、国际沟通等不同类型人才培育机制。利用职业培训体系培育根底技术型人才，利用高等训练、企业培育体系培育技术骨干型人才，利用国际沟通提升技术骨干型人才的创新力量与战略目光，逐步完成新兴产业人才梯队的建立。三是营造良好的人才进展环境。坚持以人为本，为高层次人