XX县就业情况的调研报告.docx

XX县就业情况的 调研报告 XX年4月23至25日，县人大常委会组织调研组对我县疫情后就业情况进行了调研。调研组深入到相关乡镇（街道）、园区、企业进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 （一）疫情后就业总体情况。 XX年，受新冠肺炎疫情以及中美贸易摩擦等国内外经济大环境影响，我县就业环境受到明显冲击，就业形势异常严峻，就业压力不断加剧。面对新的就业形势，我县采取措施及时应对。紧抓“就业是最大的民生”，以提升民生福祉为目标，以“稳就业”“保居民就业”作为工作重中之重，持续加大就业创业、技能培训、就业扶贫等工作力度，全县就业呈现开局低迷、逐步回稳的向好态势，就业形势总体平稳、稳中有进。XX年上半年全县城镇新增就业X人，同比增加X人，增幅X%；城镇登记失业率为X%，总体控制在X%以内；失业登记X人，同比增加X人，增幅X%。 （二）就业形势前低后稳，市场需求呈现新变化。 XX年突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展及就业用工造成严重冲击。由于防控疫情的需要，我县同样受到严重影响。但是，随着疫情得到有效控制，复工复产有序推进，以及政策层面打出减负稳岗扩就业保民生组合拳，我县就业形势已经逐步向好，全年整体呈现前低后稳走势。今年上半年城镇新增就业人数较去年同比增加X%左右，城镇登记失业率也较去年有所上升。但随着下半年劳动市场逐渐呈现向好态势，市场趋于活跃，新增就业稳定增长，失业率下降。XX年上半年城镇登记失业率X%，强于预期控制目标；城镇新增就业X人，完成全年目标任务的X。从行业看，制造业复苏明显，用工需求加剧。XX等企业对生产一线的岗位需求旺盛。 （三）新业态异军突起，政策保障助推发展。 随着新就业形态的兴起与发展，我县外卖骑手、物流快递、网约车司机、自由职业者等新就业形态正蓬勃发展。特别是今年疫情防控期间，出台了一系列稳就业、保居民就业、拓展就业岗位方面的政策，以前所未有的政策支持力度稳定和促进我县新就业形态的发展。XX年上半年发放XX年最后一批就业困难人员灵活就业社保补贴共X人，发放补贴X余万元。支持新就业形态和多形式灵活就业，积极贯彻执行灵活就业社保补贴政策，将符合条件的新就业形态从业人员和灵活就业人员纳入社保补贴范围，同时积极落实企业招用就业困难人员岗位补贴和社保补贴政策，落实惠企红利，新就业形态企业招用就业困难人员和建档立卡贫困劳动力按规定落实岗位补贴和社保补贴。由于政策到位，新就业形态发展良好，为我县提供了大量新的就业岗位。 （四）返乡创业新潮涌动，带动就业能力明显。 随着“大众创业、万众创新”的深入推进和返乡创业支持政策的进一步完善，农民工等群体返乡创业意愿不断增强，返乡创业人数不断增加，创业带动就业效果显著。今年以来，我县落实积极的创业政策，积极引导各类群体进行返乡下乡创业，受理并发放创业补贴X万,其中返乡农名工创业补贴X人X万元，大学生创业补贴X人X万元、建档立卡贫困户X人X元；创业担保贷款X万元，带动就业X余人，创业政策兑现工作全市领先。同时，充分发挥县双创中心作用，开展双创活动和培训共X场，服务人员X余人次；提升双创服务能力，为更多高校毕业生、退役军人、返乡农民工等提供创业技术、创业管理等服务，目前已有X个项目入孵双创中心，返乡下乡创业服务体系和配套设施不断完善。 二、存在的问题及原因分析 （一）困难群体就业能力不足。 影响就业的重要因素是困难群体。这类群体一是年龄普遍偏大，截至XX年6月底，我县登记的失业人员中45周岁及以上的占36%；二是文化程度普遍偏低，登记失业人员中，高中及以下文化程度占X；三是身体健康状况不佳，许多人有残疾或患有慢性病、大病。这些因素使这些人难以就业。 （二）企业发展要素保障不利。 一是土地供应不足。由于用地指标不足，使返乡创业园建设项目前期工作得不到有效推进，给一些拟落户、已落户的重大项目的深入洽谈造成了一定的制约和影响；需要用地再发展的企业难以发展壮大。二是资金保障不足。我县企业体量较小，资金势力不强，贷款融资困难，在争取资金规模上存在困难，难以发展壮大。三是劳动力供应不足。例如：自贡华浩服饰有限公司原计划今年面向社会招聘X人，目前只招聘到1/6，存在大量缺口。生产人员的不足，给疫情后企业复工复产带来困难。 （三）培训组织难度大效度低。 一是随着培训规模不断扩大，补助资金不断增加，风险防控压力也随之加大，在近年各级巡视督查审计中，就业培训工作备受关注，培训监管还需进一步完善深化。二是目前企业职工培训均要求企业为职工购买社保，而大多数企业没有购买，不符合培训补贴条件，致使培训推进困难。三是目前我县在家农村劳动力特别是贫困劳动力多数是老、弱、病、残，有正常劳动能力的人员大多对参加技能培训的积极性不高，组织就业技能培训难度较大，且贫困人员居住分散，组织难度大，效果不理想。