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2021 年区轮训学习心得体会 城市建设管理职能健全 同样作为市辖区，区住建局具有县市一样的行政职权，而且一直以来都具备 这种“区县同权”的行政职能。目前区也刚刚完成城市管理体制改革，新组建综合 执法局（大执法格局）；撤销规划管理处，组建规划分局。即便改革后，区住建局 不再具备城市管理方面的某些职能，但包括：建工、城建、质监、房管、招标、保 障性住房等方面的权力清单 319 项，其中行政许可大项 9 项，进行政服务中心的行 政职权和公共服务事项 60 项。而我区住建局除移交给执法局的部分行政职权和规 划、供热现有的 5 项行政职权外，我区没有 1 项职权具备，都在市建设局。 公共服务理念务实 区的公共服务处处体现着民本思想。的公共自行车是其比较突出的一个亮 点，城市道路专门规划了自行车系统，政府出资成立公共自行车公司，市民仅凭身 份证办一张租车卡即可，不收取使用费用，管理也非常到位，市民出门大多采取这 种便捷低碳的出行方式；区城市建设本着“规划先行”的理念，各种专项规划较为 完善，仅拿绿化专项规划来说，全区的园林绿化建设都要以专项规划为依据，而住 建局每年仅按专项规划完成其中的一部分；海绵城市的理念在城市建设中得到充分 体现，永宁公园（滨江公园）是以永宁江防洪工程的名义建设，聘请北京大学作的 设计，摒弃混凝土传统浇筑工艺，变“砌石”为“垒石”，既保证行洪安全，还将 该工程变成了湿地景观园林。 党的基层组织建设着实 区党的基层组织建设很有特点，阵地建设很着实，各级党组织都设有党群服 务中心，而且公园化、书吧化，免费对市民开放，很实用、很有新意，我们赴台轮 训学员的组织生活就在那里开展。部门的党委会也很规范，并用制度保持定期召 开，每名党委委员都要充分发表意见，有时会因为意见不统一而争执，我到区住建 局参加的第一个党委会，从晚上 7：30 开到 9：30，研究重点项目和人事调整事 宜，党委会召开前形成议题汇报材料，会后印发会议纪要，部门党委会的流程值得 第 1 页 共 3 页 我们借鉴。区的网上信息化办公系统也很有特点，借助浙江互联网大数据、云平台 的强大优势，实现了网上签到、网上学习，并在工具栏统一设置政府网站、学习网 站快捷按钮，并且单独账号管理，否则外网无法登录。 历史文化遗存遗迹发掘保护 ，古称永宁，作为历史文化名城，的文化底蕴深厚，有着众多的历史遗存遗 迹，多为民间富贾为之，像五洞桥、孔园、方山、委羽洞天等遗存，多是年久失 修，这几年来，政府高度重视修复重建工作，以全域旅游为指引，本着修旧如旧的 原则，重新规划设计，对遗存遗迹周边进行征收拆迁，逐步恢复还原其历史风貌， 并扩建成景观园林，为市民文化活动增添休闲娱乐场所。 关于行政职权设置方面 我区住建方面的行政职权缺失，是制约我区经济社会快速发展的瓶颈。按照 住建局目前的行政职权构成，共有四个方面：建筑业线、房地产线、城建线、规划 线（现已划归规划分局），现我区仅具备城建线的职能，对应我局内设机构建管 科、事业单位建管中心两个机构；规划线，我们仅具备村镇规划职权；建工、房地 产两方面的职权尚不具备，含：施工许可、质量监督、招投标、房地产开发、工程 竣工验收等方面的职权。除应积极争取权力下放外，我区建工专业人才及设备、仪 器都严重不足，借鉴经验，结合我区城市管理体制改革实际，建议增编设岗代办。 调整人员编制，增设事业单位建工处、质监站，配备专业人员、仪器设备。以保证 项目落地时，负责协调市局完成审批，施工进场时，负责工地工程质量和过程管 理。撤并局内设机构，成立房管科，合并公用事业管理中心房产处。与市政府协 调，撤销规划处，成立规划分局。形成内设机构有：建筑业科、城建科、房管科、 征收办，下属事业单位有：建工处、质监站、征收中心、房产处的格局，逐步实现 建筑业、房地产业审批、招标、质监、验收等关键环节制度化、专业化，使区住建 局真正回归专业职能部门的正确方向。 关于公共服务理念方面 我区历来高度重视公共服务，早在 2021 年就专门成立了公用事业管理中心， 专门管理给排水、燃气、供暖、物业等公用事业。多年来陆续实施了燃气、自来