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在 新当选的各专门委员会组成人员会议上的讲话材料 在 新当选的各专门委员会组成人员会议上的讲话材 料 同志们： 在刚刚结束的 X 届 X 次人民代表大会上,各位专门委员会组成人 员向宪法庄重宣誓， 应当感到很震撼、 很受教育。 在这么庄重的场合， 举起右手面向国旗庄重宣誓的机会， 对人生一辈子来说都是非常珍贵、 非常难得的。 从今天开始，你们既是人大代表，还是专门委员会的组成人员， 拥有了新的职务，意味着大家肩上的担子更重了。在这里，我代表市 人大常委会， 向新当选的专门委员会的各位组成人员表示衷心的祝贺! 同时我也要给同志们提几点要求： 一一、 要深刻认识人大制度的重要性要深刻认识人大制度的重要性， 增强做好人大工作的使命感增强做好人大工作的使命感 我们国家的政权组织形式是人民代表大会制度， 国家的一切权力 属于人民。人民通过选举产生自己的代表来管理国家事务。从中央到 地方的各有关国家机关都由人民代表大会选举产生， 所产生的各有关 机关必须对人民代表大会负责， 向人民代表大会报告工作并接受人民 代表大会的监督。 习近平总书记对坚持和完善人民代表大会制度高度 重视，有一系列的重要论述。总书记强调：一定要把党的领导、人民 当家作主、依法治国有机统一起来要通过健全人民代表大会制度， 把党和国家的命运始终牢牢把握在人民的手中， 坚持和完善人民代表 大会制度，是时代赋予我们的光荣使命。十八大以来，中央和地方各 级党委出台了关于加强人民代表大会制度建设的系列重要文件， 这些 文件突出的一个重点，是要强化县乡人大的建设。有关的法律规定都 作了重要的修改，包括宪法、地方组织法、代表法、选举法等，有些 修改的内容还比较多。还有一些专门的法律规定也作了重点的修改， 比如预算法，要求全国人大和地方各级人大推行全口径预算监督，明 确提出要把政府的钱袋子关进制度的笼子。 根据修改的有关法律规定， 地方人大也相继发生了重要的变化，在机构建设上，在人员编制上， 都有很大的变化。我们本届换届的时候增设了两个专门委员会。这一 次，根据新的机构改革的要求，我们原有的工作机构仅保留了办公室 和联工委，其他工作委员会都新设立为专门委员会。意义在哪里呢? 是加强县级人大自身建设，提高依法履职的能力。大家都知道，我们 国家的人大代表都是兼职的，不像西方有些议会，议员都是专职的。 代表兼职有他的优势，也有一定的局限性。根据有关法律的规定，近 两届以来， 在增强人大有关工作的专业性和能力建设方面是下了功夫 的。第七届人大常委会组成人员是 X 名，第八届人大常委会增加到 X 名，增加了 X 名常委会组成人员。本届人大换届的时候，两个专门委 员会有 X 名组成人员，这一次 X 个专门委员会有了 X 名组成人员,加 上常委会的组成人员，除去重叠的，共有 X 名，这就意味着，这支队 伍在专业化建设、能力建设方面走向了一个新的发展里程。在这样一 个新的时代，新的起点，各位同志一定要深刻认识人大制度的重要意 义，自觉投身到人大工作的实践中来，认真履行好各自的职责，不负 党和人民的重托。 二二、 要认真履行专门委员会的职能要认真履行专门委员会的职能， 充分发挥专门委员会的作用充分发挥专门委员会的作用 第一第一, ,要了解专门委员会的性质和职能要了解专门委员会的性质和职能。 地方人大 X 年设立以来， 很长时间是没有专门委员会的，只有工作委员会。现在专门委员会向 县市人大延伸并且实现全覆盖。对于专门委员会性质、职能我们要有 深入的认识。专门委员会是人民代表大会才能够决定和产生的，既要 对人民代表大会负责，也要对人大常委会负责。在召开代表大会的时 候，各专门委员会都有一个书面的报告向代表大会报告工作，各专门 委员会在人民代表大会领导下工作。闭会以后，在人大常委会的领导 下工作。专门委员会在一定的工作范围内，依照法律规定履行工作职 责。专门委员会不能对公民、法人和其他组织作出具有约束力的决议 和决定。只有人民代表大会和人大常委会对公民、法人和其他组织才 能作出具有约束力的决议和决定。专门委员会主要有哪些职责呢?根 据我的学习理解，主要有这么一些:一是贯彻落实人大及其常委会的 决议决定二是根据大会主席团或者常委会主任会议的交付，研究审 议有关的议案，提出审议结果报告或者提出审议意见。三是研究拟定 有关的议案，向本级人大或常委会提出。四是进行调查研究。对属于 本级人大常委会职权范围内的同本专门委员会有关的问题向本级人 大或常委会提出建议。五是负责常委会执法检查的具体落实工作。六 是完成常委会会交办的其他工作任务。 第二第二， 要迅速制订有关工作规则要迅速制订有关工作规则， 明确工作任务明确工作任务。 今天会议以后， 各专门委员会要迅速把工作规则和有关工作制度建立起来， 向主任会 议报告， 经主任