公经济学第六章.pptx

第六章 公共预算;作业;6.1几个相关的概念;2021年预算执行与2021年预算报告 ;中央财政收入35896.14亿元，完成预算的100.1%，增加3215.58亿元，增长9.8%。从中央预算稳定调节基金调入505亿元，中央财政使用的收入36401.14亿元。中央财政支出43901.14亿元，完成预算的100.1%，增加8512.58亿元，增长24.1%。其中：中央本级支出15279.84亿元，增长14.5%；中央对地方税收返还和转移支付28621.3亿元，增长29.8%。中央财政收支相抵，赤字7500亿元，与预算持平。2021年末中央财政国债余额60237.68亿元，控制在年度预算限额62708.35亿元以内。 ;;;;2021年公共财政预算主要指标拟安排如下： 　　中央财政收入38060亿元，比2021年执行数(下同)增加2163.86亿元，增长6%。从中央预算稳定调节基金中调入100亿元。合计收入为38160亿元。中央财政支出46660亿元，增加2758.86亿元，增长6.3%。其中，中央本级支出16049亿元，增加769.16亿元，增长5%；中央对地方税收返还和转移支付30611亿元，增加1989.7亿元，增长7%。中央财政收支相抵，赤字8500亿元，增加1000亿元。相应增加国债发行规模，中央财政国债余额限额71208.35亿元。;;;;中央政府性基金收入2507.67亿元，完成预算的108.8%，增加0.82亿元，超预算主要是新增建设用地有偿使用费、彩票公益金等收入超收较多。其中：三峡工程建设基金收入195.98亿元，铁路建设基金收入544.11亿元，民航机场管理建设费收入114.99亿元，港口建设费收入105.55亿元，新增建设用地有偿使用费收入274.94亿元，大中型水库移民后期扶持基金收入158.82亿元，彩票公益金收入201.17亿元等。加上2021年结转收入574.58亿元，使用的收入总量3082.25亿元。中央政府性基金支出2426.54亿元，完成预算的84.2%，下降3.2%，主要是局部新增建设用地有偿使用费、大中型水库移民后期扶持基金结转下年使用。 ;2021年财政支出或超10万亿元 ;中央财政主要支出工程情况 ;2021年，全国财政支出89575亿元，比上年增加13275亿元，增长17.4%。其中，教育支出12450亿元，比上年增长19.3%；医疗卫生支出4745亿元，增长18.8%；社会保障和就业支出9081亿元，增长19.4%；住房保障支出2358亿元，增长30.7%；农林水事务支出8052亿元，增长19.8%。环境保护支出2426亿元，增长25.4%。 ２０１０年全国财政收入８３０８０亿元，比上年增加１４５６２亿元，增长２１．３％。 ;2021 年，中国GDP值5.88万亿美元，超过日本的5.47万亿美元，成为世界第二,美国2021年GDP值14.66万亿美元。 1950年，美国总产值1507亿美元，占世界总产值一半，中国总产值只有574亿人民币。不管经济实力还是军事实力，中国都是美国的零头。中国1952年的总产值才恢复到1937年的水平。 ; 预算年度，又称财政年度或者会计年度，是指预算的起止时间之间的跨度，它是预算编制和执行所应依据的法定界限。 设立预算年度的理由主要有二：首先是财政立宪主义的要求。在宪政国家，作为民意代表机关的议会按年度审核政府预算，而政府预算只有经议会批准才具有法律效力。从立法角度讲，政府收支的合法性需要有一个时间界限，并非在任何时间都有效 。 ;一是历年制，即预算年度按日历年度计算，由1月1日至12月31日止为一个预算年度； 二是跨年制，即一个预算年度跨越两个日历年度，其具体起止时间一般根据具体预算收入入库旺季及立法机构召开会议的具体时间来定。;根据?中华人民共和国预算法?〔以下简称?预算法?〕规定，我国预算年度实行历年制，即自公历1月1日起至12月31日止。按照目前的惯例，全国人大在每年3月初至中旬开会，审议批准政府预算报告。预算报告获得批准后，如加上财政部和各部门审批过程所消耗的时间，中央各部门所属单位的预算最快要等到4月才能得到批准。由于历年制的预算年度与全国人大会期之间的脱节，直接造成了每年前几个月的政府预算的执行缺乏法律依据——存在预算先执行后批准的问题。;2021年财政预算赤字8000亿 ;2021财政预算编制和财政工作总体要求 ;; 收入;〔2〕复式预算 含义：是根据不同的收入来源和支出性质，将预算收支 科目按一定的方式划分两个或两个以上的预算形 式，分别编列，从而形成两个或两个以上对照表。