第四章_财政法律制度PPT课件.ppt

七、政府采购方式 （一）公开招标（政府采购的主要方式） （二）邀请招标 （三）竞争性谈判 （四）单一来源（没有竞争性） （五）询价 第二节 政府采购法律制度 * * 七、政府采购方式（重要考点） 1.公开招标 （1）公开招标指招标采购单位（采购人或者代理采购机构）依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的方式，是政府采购的主要方式。 （2）采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。 * * （3）采用公开招标方式采购的，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。 2.邀请招标（邀请3家以上供应商） 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用邀请招标方式采购： （1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； （2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 * * 3.竞争性谈判（与不少于3家的供应商谈判） 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用竞争性谈判方式采购：（注意多选） （1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （4）不能事先计算出价格总额的。 * * 4.单一来源（唯一） 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依法采用单一来源方式采购： （1）只能从唯一供应商处采购的； （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； （3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。 * * 5.询价 询价方式，是指只考虑价格因素，要求采购人向3家以上供应商发出询价单，对一次性报出的价格进行比较，最后按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商的方式。 该种采购方式适用于货物规格、标准单一、现货货源充足而且价格变动幅度比较小的采购项目。 * * 八、政府采购的监督检查 1.各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门 2.政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。 3.采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 4.审计机关应当对政府采购进行审计监督。监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。 5.任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举。 * * 　　【例题·单选题】《中华人民共和国政府采购法》所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用（ ）采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。　　A.财政性资金 　　B.非财政性资金　　C.经营收入 　　D.捐赠收入 『正确答案』A * * 　　【例题·多选题】政府采购的采购人是指依法进行政府采购的（ ）。　　A.国家机关 　　B.事业单位　　c.团体组织 　　D.企业 『正确答案』ABC * * 　【例题·多选题】我国政府采购的原则包括（ ）。　　A.公正原则 　　B.公平竞争原则　　C.公开透明原则 　　D.诚实信用原则 『正确答案』ABCD * * 　　【例题·单选题】政府采购当事人的范围不包括（ ）。　　A.采购人 　　B.供应商　　C.政府采购监督管理机构 　　D.采购代理机构 　 『正确答案』C * * 【例题6·判断题】A大学曾于2007年通过政府采购方式向B公司购买化学实验室的专用设备，价值为12万元。2009年1月A大学的该实验室拟继续通过政府采购方式添置一台与专用设备配套的分析仪器，价值为1万元。A大学可以不采用公开招标方式，只向B公司一家供应商采购所需的分析仪器。( 　　 ) 【答案】√ 【解析】本题考核政府采购的方式。采购人如果必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10％的，可以向唯一供应商进行采购。 * * 【例题7·单选题】根据政府采购法律制度的规定，采用邀请招标方式的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中随机邀请( )以上的供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。 A．3家 B．5家 C．10家 D．15家 【答案】A 【解析】本题考核采购方式。邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上的供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。 * * 　【例题·单选题】根据《政府采购法》的规定，对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采