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关于企业工会推进“两个普遍”中存在的难点问题剖析 关于企业工会推动“两个普遍〞中存在的难点问题剖析依法推动企业普遍建立工会组织，依法推动企业普遍开展工资集体协商，是全总向各级工会组织提出的要求，也是增加工会工作实效性的重要举措。今年是全总和国资委推动“两个普遍〞的收官之年，仔细讨论剖析近三年来在推动“两个普遍〞中遇到的困难和问题，对于推动“两个普遍〞的有效落实是特别必要的。一、推动“两个普遍〞中存在的难点问题只有发觉问题、正视问题，才能很好地解决问题。虽然在推动“两个普遍〞中存在的难点问题是影响“两个普遍〞落实的障碍，但从主动意义上讲，勇于发觉问题、擅长解决问题，是推动“两个普遍〞更好地落实的新起点。目前影响“两个普遍〞有效推动的突出问题是“三难〞：一是“维权难〞。工会是职工利益的代表着和维护者，工会的根本职责是维护。全总提出推动企业普遍建立工会组织，进步组建率、入会率是一方面，但决不是初衷，其核心、本质和内在要求是增加工会组织活力、提升工会工作实效，更好的地维护职工合法权益，替职工排忧解难。但在现实中，损害职工合法权益的现象屡屡发生，常常见诸报端，严峻的还在挑战法律的底线，有的甚至对法律规定置假设罔闻，依旧我行我素，职工一些正值的、合法的权益不能得到准时有效的爱护，不能不说和工会维权不到位没有关系。假如工会不能很好地维护职工权益，职工对工会的认可率就会下降，工会的凝聚力、吸引力也会随之降低，势必对工会组建率、职工入会率产生影响和冲击。二是“协商难〞。“两个普遍〞推行近三年来，虽然大局部企业都建立了工资公平协商机制和制度，但是协商难的问题仍旧未能从根本上得到解决，企业“不愿谈〞、工会“不会谈〞的现象在很大程度上依旧存在。特殊是市场竞争的残酷性、市场经济的逐利性，使企业猎取利润的空间越来越小，企业追求利润最大化，不得不在降低本钱上花心思、想方法，尤其是困难企业，连最至少的生产经营都维系困难，加上开展工资协商可能加大人力本钱支出，造成企业“不想谈〞、“不愿谈〞。同时在一些企业里，职工收入增长程度远远低于物价上涨指数，要求增加工资的呼声越来越高，盼望工会能代表职工说话办事，由于工会缺乏懂经营管理的人才和公平协商的专家，在协商过程中，往往被提问的目瞪口呆、哑口无言，造成工会“不敢谈〞、“不会谈〞，形成了“职工想谈不会谈、工会愿谈不善谈、企业会谈不愿谈〞的为难情况，这种企业情况短期内不会有大的转变，成为制约工资公平协商的瓶颈和短板。三是“落实难〞。落实是一个老话题，也是一个新课题。检验一项工作是否做到位，关键的关键在于落实，推行“两个普遍〞也是如此。抓落实需要碰硬、需要较真，甚至需要得罪人，可是现实中，落实不到位的事情常常发生，比比皆是、随处可见，这种现象严峻地影响着工作效果和工作质量。由于在施行“两个普遍〞中存在“维权难〞和“协商难〞的难题，因此派生出“落实难〞的问题，详细表现有：维权不得力、职工不入会、协商走过场、合同不兑现、制度不完善、机制不健全等等，假如不能以“落实难〞为打破口，一丝不苟抓落实、一心一意抓落实、不折不扣抓落实，花大力气、下大功夫去解决各种难点问题，而在落实上打折扣，工会的形象就会在职工心目中打折扣，“两个普遍〞推动也会大打折扣。二、推动“两个普遍〞中存在难点问题的成因冷静地思索问题、客观地分析问题、深入地讨论问题、全面地把握问题，是彻底地解决问题的关键。辩证唯物主义者认为，事物的进展有因必有果、有果必有因，查找推动“两个普遍〞中存在问题的根源，概况起来主要是“四个不适应〞：一是对法律政策的新规定、新要求不适应。刚刚跨入新世纪的门槛，劳动和社会保障部就发布了《工资集体协商试行方法》，至今已经过去十多个年头了，期间全国总工会又提出多项看法和要求，2006年新修订的《公司法》中也明确