公共政策学(第三版)课件.ppt

四、教学内容、学时分配： 第一章 公共政策学的学科要素 6学时 第二章 公共政策的研究视角和路径 6学时 第三章 政策研究的资料收集与分析方法 6学时 第四章 公共政策与政策工具 6学时;第五章 政策系统与公共决策体制 4学时 第六章 公共政策过程及其理论模型 4学时 第七章 公共政策问题与议程设定 4学时 第八章 公共政策的规划与抉择 4学时;第九章 公共政策执行 6学时 第十章 公共政策的评估与监控 4学时 第十一章 公共政策的变动、终结与周期 4学时 第十二章 公共政策学知识的应用 4学时 复习 2学时 ; 第一章 公共政策学的学科要素 第二章 公共政策的研究视角和路径 第三章 政策研究的资料收集与分析方法 第四章 公共政策与政策工具 第五章 政策系统与公共决策体制 第六章 公共政策过程及其理论模型 第七章 公共政策问题与议程设定 第八章 公共政策方案的规划与抉择 第九章 公共政策执行 第十章 公共政策的评估与监控 第十一章 公共政策的变动、终结与周期 第十二章 公共政策学知识的应用;;公共政策学既是政治科学的一个重要的分支学科，也是公共管理学的一个重要分支学科，是作为纯理论研究和纯操作性研究之间的一个过渡性研究领域，既具有重要的理论探索的价值，也具有广泛的应用价值。因此，公共政策学现在在社会科学研究的众多学科中是一门“显学”。;公共政策学的学科要素有三个，即研究对象、概念体系和研究方法。;第一节 什么是公共政策学 ;;二、公共政策学的研究对象 就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行 为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为； 就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策。 具体而言，涉及： 公共政策 政策系统 政策过程 政策结果;（一） 公共政策 作为公共政策学的研究对象的公共政策，指的则是公共权力机关建立???来的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构，以及一定类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策。 可以区分为以下三个层次。 １、具体的个别的政策 ２、政策群和政策链 ３、政策一般;（二） 政策系统 １、直接的政策制定系统中决策者的类别差异 ２、公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性 ３、公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性 ４、公共政策制定系统内部的结构;（三） 政策过程 决策行为是一个从政策问题的认定到政策目标的达成这样的一个动态过程，这个过程也就是政策系统的运行过程。 ;（四） 政策结果 公共政策作为自变量对政策对象和政策环境实际上产生了什么作用和影响 须通过系统而深入的研究 做出事实判断和价值判断并进而向决策者做出政策持续、完善、创新或终结的建议。 ;三、公共政策学的研究方法 （一）公共政策学的科学 公共政策学属于社会科学，它自诞生之日起就努力地使自身像自然科学那样具有科学的品格，并从数学、统计学、系统科学、信息技术、控制论以及其他门类的自然科学中引进概念、分析工具、研究手段和研究程序。 ;（二） 科学主义的认识论 科学的理论不仅在内部结构上具有逻辑的严密性和完备性，而且还要被社会实践所证实，这种逻辑与实践的统一是科学研究所遵循的认识论的基本原则。 公共政策学的研究方法所依据的认识论，有以下几种： １、经验主义 ２、理性主义 ３、逻辑经验主义 ４、后现代主义 ５、辩证唯物主义;（三） 公共政策研究程序的设计 1、公共政策学的研究过程 公共政策学的研究方法，依据研究过程的不同阶段，可以划分为四个方面：① 研究程序的设计。② 研究资料的收集或者对研究对象的观察。③ 选择一定的视角和路径对占有的资料系统地进行分析。④ 将研究结果加以转换，用来解决社会现实问题。 2、公共政策学研究程序设计 （１） 提出拟研究的政策问题。;（２） 确定假设。 （３） 收集系统