生产安全事故应急管理培训.pptx

生产平安事故应急管理目录前言应急预案的编制方法与演练的组织实施生产平安事故应急预案管理方法突发事件应急处置实务新的平安生产方针新的平安管理体制对事故管理必威体育精装版的认识平安生产应急管理现状、问题与对策分析平安生产应急管理现状应急预案体系进一步完善，预案质量明显提高，预案演练广泛开展平安生产应急管理体制机制逐步建立和完善平安生产应急救援体系建设取得进展应急管理法规制度建设不断推进平安生产事故预防和隐患排查治理成效显著平安生产应急救援队伍在事故救援和各类灾害抢险中发挥了重要作用 平安生产应急管理现状初步形成了应急救援体系平安生产应急管理现状建立应急救援预案体系的根本框架平安生产应急管理现状建起了预案体系的根本框架 至2021年底，国家发布预案40多个，省、市、县三级9080个，154家中央企业总部及其所属单位全部完成了预案编制工作，全国高危行业企业的预案覆盖率到达100%。平安生产应急管理现状救援中取得了很大的成效例如： 地震后，公安消防派出13434名消防官兵，抢救出生还人员1701人；矿山、危化救援队伍1057人，抢救出生还人员1113人。 2021年共处置矿山事故2053起，抢救遇险人员2684人，其中，经抢救生还879人。平安生产应急管理现状2021年工作要求 以加强应急管理、完善应急体系、提高应急能力为主线，强化根底工作，健全体制机制，完善应急预案、应急平台和救援体系，加强综合监管协调，推动平安生产应急管理上台阶、上水平，提高应急反响速度和救援能力，为促进平安生产形势稳定好转做出新奉献。 平安生产应急管理现状2021年工作内容强化应急管理根底工作，掌握利用各类应急资源完善应急管理体制机制进一步完善预案体系，提高应急预案质量，加强应急演练加强救援体系建设加强应急管理政策法规标准建设加强应急宣传教育培训工作加强平安生产应急管理和救援队伍的自身建设平安生产应急管理问题与对策分析管理难度越来越大——应用管理软件应急救援与日常平安管理脱节——坚持预防为主预案种类参差不齐——依法完善预案可操作性不强〔缺乏协调，救援目标不量化，预警机制不健全，信息不灵，队伍缺乏战斗力，装备保障能力缺乏，处置能力欠缺，演练难 〕——用系统论的观点和方法来解决突发公共事件的分类应急救援体系的分类现阶段企业应有的预案?中华人民共和国平安生产法?第17条规定：生产经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案的职责；第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；第69条规定：危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。?危险化学品平安管理条例?第50条规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。现阶段企业应有的预案?中华人民共和国职业病防治法?第19条规定：用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。?中华人民共和国消防法?规定：消防平安重点单位应当制定灭火和应急疏散预案。?特种设备平安监察条例?第31条规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。?建设工程平安生产管理条例?第48条规定：施工单位应当制定本单位平安事故应急救援预案现阶段企业应有的预案?中华人民共和国突发事件应对法?〔20**年11月1日起施行〕 第二十三条　矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。 第二十四条　公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明平安撤离的通道、路线，保证平安通道、出口的畅通。事故应急救援管理包含的四阶段事故应急救援管理四阶段工作内容阶 段工 作 内 容预防阶段：为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中）。风险辨识、评价与控制安全规划安全研究安全法规、标准制定危险源监测监控事故灾害保险税收激励和强制性措施等准备阶段：事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动能力。制定应急救援方针与原则应急救援工作机制编制应急救援预案应急救援物资、装备筹备应急救援培训、演习签定应急互助协议应急救援信息库等事故应急救援管理四阶段工作内容阶 段工 作 内 容响应阶段：事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。启动相应的应急系统和组织报告有关政府机构实施现场指挥和救援控制事故扩大并消除人员疏散和避难环境保护