党校行政学院消防培训提纲.docVIP

PAGE PAGE 1 党校、行政学院消防培训授课提纲 各位领导： 大家上午好，非常有幸和各位共同学习交流，我今天授课时间不长，只有半个小时，力争通过这半小时让大家对消防工作有进一步的了解和认识。各位领导长期在一线工作，对当地社会形势应该非常了解，而当前消防工作已成为社会公共安全的重要组成部分，特别是我区正处于发展和稳定两个“三期叠加”的关键时期，发生任何一起火灾事故，哪怕是一般火灾，都具有一定的放大作用，成为社会、舆论关注的焦点。据统计，二十年来我国共发生一次亡10人以上火灾111起，造成2320人死亡。这些火灾都有一个共同的特点，它们百分之八十都不是天灾，而是人祸，都有人为的因素在里面。 第二部分：案例分析(标题) 下面请各位领导观看一个视频 第三部分：全区消防安全形势与风险(标题) 一起起火灾事故的发生，一个个相关责任人的落马，并不是我今天要给大家展示的主要内容，我更想告诉大家的是，以上几起火灾造成461人死亡，数不清的家庭因此而破裂，我们该怎么做，才能避免上面的惨剧发生呢？ 我们先来看一组数据。2013年至2018年，全区共发生火灾6.1万起，亡198人，直接财产损失4.6亿元。其中，2017年就发生火灾1.27万起，亡29人，直接财产损失8159万元，可以说形势不容乐观。当前我区消防安全风险可以概括为“一个重点，五个突出”。 一是重点防控“一高、一低、一大、一化工”场所火灾。一高，就是高层建筑。全区共有高层建筑共有11750栋，其中已经投入使用的9354栋；一低，就是地下建筑，全区共有地下建筑618个；一大，就是大型综合体，全区超过5万平米以上的大型综合体有22个；一化工，就是石油化工企业。上述“一高一低一大一化工”防控问题，已经成为影响地区消防安全的重大问题，稍有不慎随时可能发生群死群伤火灾。 二是人员密集场所火灾隐患突出。目前，全区共有人员密集场所消防安全重点单位6889家。2010年以来，全区共发生人员密集场所火灾9430起，造成41人死亡，直接财产损失1.6亿余元。 三是群租房火灾隐患突出。据统计，全区共登记在册出租房79万个，居住10人以上的群租房7614户。近年来，浙江台州、北京大兴等地先后发生了群租房重大火灾事故，造成重大人员伤亡，影响极为恶劣。 四是九小场所火灾隐患突出。据统计，全区共有“九小场所”15万余家，其中集生产经营、储存、住宿为一体的“三合一”场所就有2662家。这类场所多分布广、消防设施不足，且人员流动密集、安全意识淡薄。 五是农村火灾隐患突出。据统计，全区64%的亡人火灾都发生在农村和居民家庭。主要是农村消防设施、消防力量等严重缺乏，加之农村群众消防安全意识淡薄，用火用电不规范，火灾始终居高不下。 六是重大和区域性火灾隐患突出。可以说，重大和区域性隐患就像定时炸弹，一旦发生火灾极易造成群死群伤，目前全区还有29处重大火灾隐患，39处区域性火灾隐患未整改销案。 第四部分：六项基本职责 各位领导可能都有所察觉，我们国家对发生重大以上有影响火灾事相关责任人的追责力度越来越严厉，尤其是国务院《消防安全责任制实施办法》的出台，明确消防安全责任边界，这对于领导干部而言，既是一种规范，更是一种保护。只要我们依法履行消防安全职责，即使发生火灾，也能够尽职减责、说得清楚。那么，我们应该如何履行消防安全职责呢，《消防法》、《新疆消防条例》、公安部61号令，《消防安全责任制实施办法》等国家法律规章都有具体的规定，概括为以下“六项基本职责”。 第一项 掌握消防工作实情。 我们各级政府和有关部门，无论是主要领导还是分管领导，想要抓好本地、本部门的一项工作，第一件事就是要了解这项工作。而消防工作地方性很强,如消防规划编制、公共消防设施建设、消防装备器材配备、消防业务经费保障等都必须在地方政府组织领导下进行。如何了解本地消防工作呢？这需要我们落实好“三个制度”。一是落实消防工作专题报告制度。各位领导，公安消防部门每半年都会对当地消防安全形势进行全面分析、评估，及时报告给当地政府，也就是各位领导手上。在此基础上，各级政府每年也要向上级人民政府专题报告本地区消防工作情况。二是落实消防工作会议制度。各级政府要定期召开消防工作会议，对上阶段消防工作情况进行总结,通报本行政区域火灾形势,明确下阶段的工作目标。三是落实负责人牵头协调制度。鉴于消防工作的很多重大问题,常常涉及政府多个部门，仅靠一个部门难以解决。目前,我区省、市、县三级政府均已建立消防工作协调机制,也就是成立了消防安全委员会或消防工作联席会议，由本级政府主要负责人出面，及时研究消防工作重大事项、协调解决重大问题，取得了较好效果。 第二项 改善消防设施建设。 公共消防设施主要包括城市消防布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备等内容。近年来,我区的公共