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转变开展方式开展现代交通运输业 背景一:春运、黄金周据不完全统计,2021年春运40天运送旅客近28亿人次。道路运输完成25.56亿人次,占总客运量92%;铁路完成2.1亿人次,其中,高铁完成4000万人次,占铁路全部客运量的20%左右;民航完成3400万人次左右。春运平均每天完成7005万人次,其中:道路客运完成6390万人次;铁路客运完成620万次,民航每天完成85万次。2021年“十一〞黄金周,公路、水路运送旅客5.7亿人次,铁路发送旅客6700万人这一数据没有包括私人交通,例如自驾小轿车、摩托车完成的运输背景二:运输大国指标世界排名公路通车里程2高速公路里程2内河航道里程1公路货运量1港口货物和集装箱吞吐量1铁路运输量1民航总周转量2 背景三:开展中的结构性问题“十一五〞新增公路里程66.3万公里,新增高速公路3.31万公里,比规划目标多9108公里,新增农村公路59.13万公里五纵七横〞12条国道主干线提前13年全部建成。11个省份的高速公路里程超过了3000公里“十一五〞公路建设投资3.9万亿,是“十五〞的2.24倍新增公路中高速路和农村公路合计达62.44万公里,路网结构失衡背景四:运输系统的割据缺乏能够供给完整运输产品的企业,运输业在国民经济中消耗大量资源,但是整体的运输效率却不能令人满意综合运输体系的规划和建设始终停留在根底设施领域,例如局部城市现在能够将地铁站修到火车站内,但是在消耗大量运输本钱的货运领域多式联运是很少的有证据说明,垄断在所有运输方式中都是普遍存在的背景五:日益显著的系统性风险即使最保守的估计,交通根底设施建设的总债务余额也超过6万亿,比较为大多数信服的数据显然更大,主要集中在高速铁路和高速公路之所以形成如此庞大的债务,有其历史背景、经济根底和制度根底这种系统性风险也说明必须转变开展方式背景六:谋划 2021年是交通运输实现“十二五〞目标的开局之年,2021年下半年交通运输部出台了?交通运输“十二五〞开展规划?,提出了按照“适度超前〞的原那么,构建便捷、平安、经济、高效的综合运输体系,为国民经济和社会开展提供强有力的支撑和保障的指导思想。新疆交通运输厅也完成了新疆维吾尔自治区“十二五〞交通运输开展规划,提出了贯穿一条主线,即,率先开展,科学跨越;突出两大工程,即,“57712〞工程和惠民工程;实现五大突破,即,根底设施建设取得重大突破、道路运输开展取得重大突破、养护和应急保障能力取得重大突破;文化引领、科技进步、人才保障等软实力建设取得重大突破、综合交通运输体系规划建设取得重大突破。 为了充分理解国家及省区级规划的精神,特别是实现开展方式转变,开展现代交通运输业的内涵、背景及战略选择,特介绍与之有关的相关内容,共大家参考。主要内容现代交通运输业的内涵和根本特征开展现代交通运输业的战略背景开展现代交通运输业的战略思路1.现代交通运输业的内涵现代交通运输业的内涵:用现代组织方式、科学技术和管理方式改造和提升交通运输,提高根底设施、运输装备的现代化水平和运营效能,适应社会经济的开展要求,不断拓展效劳领域,形成资源节约、环境友好的有效率的综合运输体系现代交通运输业的属性现代交通运输业的属性:现代交通运输业是根底性产业,其根本属性为根底性、先导性和效劳性现代效劳业的根本特征与生产过程紧密结合,满足技术、知识、人才密集增值性强、附加值高高集聚、广辐射现代交通运输业的根本特征〔外在特点〕与生产过程紧密结合,能够满足建立国内统一市场和经济全球化趋势的需要技术、知识、人才密集增值性强、附加值高高集聚、广辐射现代交通运输业的根本特征〔内在特点〕满足生产要素空间布局的灵活性要求适应现代生产的时间节奏安排其本质是一种适应现代经济时空安排的流量经济系统或者说:现代运输业就是能使经济和社会活动在更多时空结合点上顺利进行的运输业2.开展现代交通运输业的战略背景后工业社会高速发展交通开展与人类社会演进工业社会快速发展交通为社会发展提供支撑和促进作用发展较慢商业发达的农业社会高效、便捷的综合交通运输系统社会的发展给交通发展提供需求农业社会各交通运输方式发达水运发达马车通达开展现代交通运输业的战略背景交通运输发展大型高速装备及管理信息技术技术创新和制度创新加速了交通运输业的演进综合运输体系公路铁路水运民航管道汽车飞机等技术公路为主体铁路水运民航管道铁路技术铁路为主体蒸汽机技术水运为主体创新的进程开展现代交通运输业的战略背景经济社会开展的阶段性特征开展驱动机制将进入“效率驱动〞和“创新驱动〞阶段开展现代交通运输业的战略背景经济社会开展的阶段性特征经济结构中效劳业迅速崛起消费需求快速扩张、结构升级工业化与城镇化相互促进企业格局中大企业将成为经济实力的主要载体社会结构由“金字塔〞型向“橄榄型〞转变 开展现代交通运输业的战略背景交通运
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