宁波城市发展战略.pdf

宁波城市发展战略 一．认识宁波 我国东部沿海城镇带的全面崛起标志着国家强盛时期即将到来。 在这大背景 下，长三角地区建设世界级城市群将赋予宁波等城市更多的全球化角色和国际化 职能。把握宁波未来的区域定位与发展目标， 需要明确几个主题词： 门户与中心、 转型与创新、 贸易与港口， 它们是宁波进一步提升全球性综合竞争实力， 实现都 市品质提升的重要突破口。 门户与中心 —— 寻求“归一” ： 门户与中心是宁波与生俱来的发展特 征，自唐代以来宁波作为国家门户的地位就一直没有动摇过， 尤其是在社会稳定 繁荣时期宁波一直是我国重要的区域性中心城市。 改革开放以来， 宁波作为国家 门户更多的体现物资进出口的口岸作用和招商引资桥头堡的意义。 未来随着我国 经济逐步引领世界经济发展，宁波作为国家门户将被赋予更多地跨国生产组织、 资源掌控、 文化交流职能。 与此同时， 宁波的区域性中心城市内涵也将从既有的 长三角地域尺度上的经济地理中心向国际化的节点中心提升。 因此，服务于长三 角的都市生活、 科技教育、 文化娱乐和休闲旅游等职能将大为扩展， 这些职能也 将具备国际化特征； 而宁波的辐射影响力也将覆盖浙江大部分区域， 成为带动浙 江全省发展的核心城市。 转型与创新 —— 重在“有为” ：当前经济中心不再是区域性中心城市 追求的唯一目标， 而城市的多元价值在新一轮竞争中更加凸现， 这是区域性中心 城市转型发展的大趋势。 未来，积极拓展国际化职能， 全面提升城市的品质是宁 波未来转型发展的重要方向。 因此宁波需要以更加开放的姿态认识自身在全球城 市体系中的地位。 宁波转型与创新发展的任务是： 城市功能体系向都市功能 体系的转变，产业体系逐步由工业主导向国际贸易为核心的服务业主 导方向转变 。因此围绕国际贸易、新兴产业、设计博览、文化创意、休闲宜居 等方面职能的扩展与提升， 宁波应大力加强人才要素、 高端服务要素的投入， 加 大人居环境条件改善。值得注意的是， 随着后工业化时代的来临，宁波应 1 积极寻求新的空间拓展模式， 如以象山港 （包括象山沿海地区）为核 心的生态都市型新区可成为新的增长空间 ，这是介于城市空间和生态空间 之间的“第三类空间”。 贸易与港口 —— 需要“舍得” ：宁波贸易港口的地位千年不动摇，是 宁波城市持续发展的长期保障。改革开放后，宁波的贸易、商务、会展职能稳步 拓展，这与宁波港口规模持续扩张、 港口职能不断升级密不可分。 随着宁波建设 上海国际航运中心和金融中心重要组成部分战略的全面实施， 宁波的贸易职能将 发生根本性变化。 未来宁波将从传统的进出口通关、 保税加工、 物资集运等职能 向着供应商、 销售商、 国际进出口营销为一体的综合贸易职能拓展。 国际性综合 贸易职能将推动集装箱、 大宗物资、 装备制造业、 成套设备进出口运输业务的大 发展。而宁波也必将与舟山寻求强强联合， 宁波将发挥自身的海铁、 海水 （运河） 联运功能，联合舟山的水水中转职能共同扩展国际贸易业务（