江苏盐城发展战略研究(一).pdf

前 言 海定位、产业空间布局以及城市发展等重大战略问题作出回答。 我们的战略规划力求从盐城发展的现状出发，以科学发展观为统领， 沿海地区是江苏省最具发展潜力的区域， 沿海开发是江苏省 “十一五” 着眼于盐城长远发展的远景及可持续发展目标， 寻求最佳的规划方案， 策 生产力布局“四沿”战略的重要组成部分。盐城的海岸线占全省的 56%， 划沿海开发的动态发展路径。 《江苏省沿海开发总体规划》的制定，为盐城沿海开发带来了重大机遇。 融入长三角， 将为盐城发展创造有利的平台， 大丰港获得国家一类开放口 岸，成为滩涂盐城变为滨海盐城的切入点， 盐城把大市区建设和沿海开发 作为十一五及以后发展的两个重要增长极，将加快盐城沿海开发步伐。 近期，省委省政府主要领导多次来盐城视察 , 明确提出要按照“以工 兴港、以港兴海、 集约开发、保护生态”的总体要求，以沿海港口建设为 突破口，以临海工业园区和海港新城为依托， 加快沿海新型产业体系建设。 为了贯彻落实科学发展观， 呼应江苏省委、 省政府做出沿海开发的战 略决策，拓展发展空间，优化产业布局，构建新的区域发展框架。 “盐城 市沿海开发战略规划” 就是在这样的背景下展开的， 其目的是要充分利用 盐城的沿海优势， 以新的理念、新的思路及发展的眼光来实施以沿海港口、 临港产业、海滨新城“三位一体”的互动发展战略，打造“海滨盐城” 的 新格局，促进盐城区域经济快速崛起， 使其成为中国最具魅力和竞争力的 地区之一。 我们将通过对盐城经济与社会发展历史、 现状及资源条件进行深入研 究，并在进一步分析盐城所在区域的发展环境、 机遇与挑战， 以及国际国 内沿海开发的经验的基础上， 运用区域规划的相关理论和方法， 对盐城沿 盐城市沿海开发战略规划（ 2006－2020 ） 多万个标箱，直接和间接雇员达 70 多万人， 2000 年，港口及临港产业对鹿特丹 GDP 贡献率达到 34 ％，对社会就业贡献率达到 21％。其成功经验可归纳如下： 第一部分 国内外沿海开发经验借鉴 （1）港城一体化的国际城市 。鹿特丹作为重要的国际贸易中心和工业基地，在 港区内实行“比自由港还自由”的政策， 是一个典型的港城一体化的国际城市， 拥有 1. 沿海开发与港口经济 大约 3500 家国际贸易公司，拥有一条包括炼油、石油化工、船舶修造、港口机械、 沿海开发与港口经济息息相关， 港口经济的发展可带动沿海地区的发展， 而沿海 食品等部门的临海沿河工业带。 经济的发展反过来又推动港口经济的繁荣。 （2）现代化的港口建设 。鹿特丹港以新航道为主轴，港池多采用挖入 式，雁列于 1.1 港口经济 主航 道两侧，按功能分设干散货、集装箱、滚装船、液货及原油等专用和多用码头， 所谓“港口经济”即是以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动 实行“保税仓库区”制度，构成由港口铁路、公路、内河、管道和城市交通系统及机 脉、港口相关产业为支撑、海陆腹地为依托， 场连接的集疏运系统。 并实现彼