岭澳核电工程设计采购管理.pdf

岭澳核电工程设计采购管理 沈如刚 （岭澳核电有限公司，广东深圳 518124 ） 岭澳核电站是中国广东核电集团在广东省兴建的第二座大型商用核电站 （二核），与大亚湾 核电站（一核）建设相比，岭澳核电站建设的最大特点是工程管理自主化、部分设备国产化、核 岛土建和 BOP 设计采购自主化以及土建施工、设备安装、调试启动和生产准备自主化。 在核岛和常规岛采用议标方式与供货商签订了主设备供货合同的前提下， 岭澳核电设计采购 工作在大亚湾核电站工程设计采购运作实践的基础上， 参照法国电力公司核电工程设计采购管理 模式，由业主全面承担起设计采购管理、 组织、协调和控制任务， 并负责执照申请及总体运行研 究等工作。设计采购从 1995 年 1 月主设备供货合同议标协议签订开始，先后经历了主合同谈 判、工程前期准备、 设计、 设备制造及采购高峰、 现场施工、 安装、 调试及移交接产配合等阶段， 历时 7 年多。在所有参与和技术支持单位的共同努力下，工程设计采购工作进展顺利，满足了 工程各阶段的需要， 也为百万千瓦级核电机组建设的自主化和国产化进行了有益的探索， 积累了 经验。 1 工程背景及设计采购管理模式的选择 1.1 工程背景 经过近八年的建设，大亚湾核电站于 1994 年顺利投产。按照国务院领导 以核养核、滚动 发展 的指示，中国广东核电集团通过对国际核电市场的考察和了解，结合大亚湾核电站近一年 的运行业绩， 决定在一核翻版加改进的基础上兴建岭澳核电站。 根据当时国际政治形势和核电市 场的实际情况，工程从开始就有了一些特殊的背景： （1 ）1994 年底， 考虑到国际信贷的发展形势和近期内能否真正形成国际竞争的不确定性， 经请示国务院领导同意后， 决定与原大亚湾核电站供货商进行议标， 1995 年 1 月与一核原供货 商法马通（ FRAMATOME ）和阿尔斯通（ ALSTOM ）签订了主设备供货合同议标协议，经过约 一年的谈判，于 1995 年 10 月 25 日与之签订了核岛和常规岛设备供货合同，同时与法国电力 公司（ EDF ）签订了工程咨询服务合同及相关的融资贷款合同； （2 ）业主及所选主供货商已经适应大亚湾核电工程管理模式，而该模式在大亚湾核电工程 建设中已成功地得到验证； （3 ）国内设计院的核电工程设计能力和经验不足，不具备百万千瓦级核电站的设计 能力 ； （4 ）国家对自主化、国产化的要求和业主降低造价的希望，都要求工程建设自主化和国产 化方面有较大的推进； （5 ）需要考虑工程与生产的接口以及利用大亚湾核电站已有资源。 1.2 设计采购管理模式的选择 电力工程常见的设计采购管理模式有几种： 一种是业主全权委托设计院进行工程设计， 业主 负责主要设备的招标采购， 大宗材料采购交由施工、 安装承包商负责，国内常规电力工程较多采 用这种模式； 第二种是业主委托工程管理公司代替业主开展设计采购工作， 业主只按照合同局部 参与或协调设计采购委托合同的执行， 该模式在国外采用较普遍， 这要求工程管理公司有非常丰 富的工程经验和实力， 通常工程管理公司还负责工程后续各阶段工作的管理， 大亚湾核电工程采 用的就是与此类似的模式；第三种是业主扮演工程公司的角色，全面负责和参与设计采购工作， 在工程设计采购工作中业主从总体上对各部分设计采购工作进行控制， 协调各参与单位共同完成 工程设计采购任务， 业主更主要的任务是负责设计采购的管理和协调， 参与设计采购的深度可以 根据工