竣工结算及其审查.pdf

二、竣工结算及其审查 （一）工程竣工结算的含义 工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事 项，进行工程竣工结算。 工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完 成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，对照原设计施工图， 根据增减变化内容，编制调整预算，作为向发包单位进行的最终工程价款结算。 工程竣工结算分为单位工程竣工结算、 单项工程竣工结算和建设项目竣工总 结算。 （二）工程竣工结算编审 （1）单位工程竣工结算由承包人编制、发包人审查；实行总承包的工程， 由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，发包人审查。 （2 ）单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总承包人编制，发包人可 直接进行审查， 也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。 政府投 资项目，由同级财政部门审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算经发包、 承包人签字盖章后有效。 承包人应在合同约定期限内完成项目竣工结算编制工作， 未在规定期限内完 成的并且无法提出正当理由延期的，责任自负。 （3 ）工程竣工结算的编制依据： 1）原施工图预算及工程承包合同； 2 ）竣工报告和竣工验收资料，如基础竣工图和隐蔽工程资料等； 3 ）经设计单位签证后的设计变更通知书、图纸会审纪要、施工记录、承包 人委托监理工程师签证后的工程量清单； 4 ）经发包人确认的索赔报告书； 5 ）预算定额及有关技术、经济文件。 （4 ）工程竣工结算的编制内容 1）工程量增减调整 这是编制工程竣工结算的主要部分， 即所谓量差，就是说所完成的实际工程 量与施工图预算工程量之间的差额。量差主要表现为： ①设计变更和漏项。 因实际图纸修改和漏项等而产生的工程量增减， 该部分 可依据设计变更通知书进行调整。 ②现场工程更改。 实际工程中施工方法出现不符、 基础超深等均可根据双方 签证的现场记录，按照合同或协议的规定进行调整。 ③施工图预算错误。 在编制竣工结算前， 应结合工程的验收和实际完成工程 量情况，对施工图预算中存在的错误予以纠正。 2 ）价差调整 工程竣工结算可按照地方预算定额或基价表的单价编制， 因当地造价部门文 件调整发生的人工、计价材料和机械费用的价差均可以在竣工结算时加以调整。 未计价材料则可根据合同或协议的规定，按实调整价差。 3 ）费用调整 属于工程数量的增减变化， 需要相应调整建安工程费的计算； 属于价差的因 素，通常不调整建安工程费，但要计入计费程序中，换言之，该费用应反映在总 造价中；属于其他费用，如停窝工费用、大型机械进出场费用等，应根据各地区 定额和文件规定，一次结清，分摊到工程项目中去。 （5 ）工程竣工结算的审查。工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要 工作。审查工作通常由发包人、 监理公司或审计部门把关进行。 审核内容通常有 以下几方面： 1）核对合同条款。主要针对工程竣工是否验收合格，竣工内容是否符合合 同要求，结算方式是否按合同规定进行，套用定额、计费标准、主要材料调差等 是否按约定实施等进行审查。 2 ）审查隐蔽资料和有关签证等是否符合规定要求。 3 ）审查设计变更通知是否符合手续程序，加盖公章。 4 ）根据施工图核实工程量。 5 ）审核各项费用计算是否准确。主要从费率、计算基础、价差调整、系数 计算、计费程序等方面着手进行。 发包人应按下表规定的时限进行核对，并提出审查意见。 工程竣工结算审查时限 工程竣工结算报告金额 审查时间 500 万元以下 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资