建筑工程施工发包与承包计价管理办法.pdf

建筑工程施工发包与承包计价管理办法 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》已经二○○一年十月 二十五日建设部第四十九次常务会议审议通过，自二○○一年十二月 一日起施行。 第一条 为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为， 维护建筑 工程发包与承包双方的合法权益， 促进建筑市场的健康发展， 根据有 关法律、法规，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计 价（以下简称工程发承包计价）管理，适用本办法。 本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。 本办法所称房屋建筑工程， 是指各类房屋建筑及其附属设施和与 其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。 本办法所称市政基础设施工程， 是指城市道路、 公共交通、供水、 排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下 公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 1 工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工 程结算和签订合同价等活动。 第三条 建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下， 由市场 竞争形成。 工程工发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。 第四条 国务院建设行政主管部门负责全国工程发承包计价工 作的管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工 程发承包计价工作的管理。 其具体工作可以委托工程造价管理机构负 责。 第五条 施工图预算、招标标底和投标报价由成本（直接费、间 接费）、利润和税金构成。其编制可以采用以下计价方法： （一）工料单价法。分部分项工程量的单价为直接费。直接费以 人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金 按照有关规定另行计算。 2 （二）综合单价法。分部分项工程量的单价为全费用单价。全费 用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、 税金。 第六条 招标标底编制的依据为： （一）国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门 制定的工程造价计价办法以及其他有关规定； （二）市场价格信息。 第七条 投标报价应当满足招标文件要求。 投标报价应当依据企业定额和市场价格信息，并按照国务院和 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价 办法进行编制。 第八条 招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底 和投标报价。 工程量清单应当依据招标文件、 施工设计图纸、 施工现场条件和 国家制定的统一工程量计算规则、 分部分项工程项目划分、 计量单位 等进行编制。 3 第九条 招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招 标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、 招标代理机构编 制。 投标报价由投标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机 构编制。 第十条 对是否低于成本报价的异议， 评标委员会可以参照建设 行政主管部门发布的计价办法和有关规定进行评审。 第十一条 招标人与中标人应当根据中标价订立合同。 不实行招标投标的工程，在承包方编制的施工图预算的基础上， 由发承包双方协商订立合同。 第十二条 合