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论移动警务系统在交通管理中的应用 随着社会经济的快速发展，人、 车、路的矛盾日趋尖锐，交通管理工作所面临的压力越 来越大，因此，运用科技手段，提高交通管理工作效率，加大管控力度，维护 交通安全 和交 通秩序，显得十分重要。移动警务系统作为 智能交通 系统 (ITS ）的子系统，将无线通讯、数 据库及计算机网络安全等前沿技术有机地结合起来， 为交通管理执法工作提供了包括了移动 终端设备和网络接入平台在内的一整套高技术含量的解决方案。 1 移动警务系统的应用背景 随着公安系统四级网络的建立、健全和交警部门“四大业务（机动车、驾驶人、道 路交通违法处罚、交通事故处理）系统”的应用和完善，网上办公成为交警的日常工作，而 担负路面勤务工作的一线交警， 却因工作条件的限制， 无法实时获取日常工作所需要的公安 交通管理信息， 无法登陆公安网进行执法行为。因此，为一线交警配备一种可随身携带、能 够实现在执法过程中快速便捷地与公安信息网实现信息交互共享等基本功能的单兵装备势 在必行，具体来说，有以下几方面的必要性： 1.1 严格执法的需要 1.1.1 实时发现非显性交通违法行为 目前驾驶证、行驶证、机动车号牌的防伪手段不强，一线交警对假牌、假证、套牌、 报废、盗抢、拼（改）装车上路等严重违法行为难以做出快速准确的判断，而通过电话、对 讲机等语音通讯手段进行查询无法及时有效的获得重要的工作数据， 使得其工作过程中处于 信息孤岛中，严重桎梏了交警的执法效能。 移动警务系统可以实现公安网由机关到路面的延伸，一线交警在进行执法时可通过 使用移动终端连接机动车登记、 驾驶人管理、 道路交通违法处罚、 交通事故处理等系统获取 相关数据， 快速实时地实现信息精确比对，对车辆、驾驶人的违法行为进行准确的判断，从 而达到更为有效地纠处交通违法行为、遏制严重交通违法行为和交通事故发生的目的。 1.1.2 实时获取执法信息 电子警察等非现场执法方式在体现出提高路面管控能力、节约警力，对交通违法行 为产生强大的震慑作用等优势的同时， 也存在告知难的问题； 一线交警在执法时对驾驶人因 历史交通违法而被记满分等情况无法及时掌握从而无法实施相应的处罚措施。 也就是说， 一 线交警在现场执法时无法知晓驾驶人、机动车的历史违法情况。 移动警务系统实时连接交通违法数据库，对驾驶人、机动车的历史违法行为进行全 面检索，一线交警在现场执法的同时可以对驾驶人、机动车的历史交通违法行为一并处理。 通过对非现场历史违法行为的告知， 避免违法当事人再次发生类似的违法行为， 同时实现了 对交通违法行为的穷尽处罚。 1.2 规范执法的需要 1.2.1 规范法律文书 在交通管理执法过程中，法律文书一般都是采取手工填写的方式。由于一线民警缺 乏良好的书写环境，加之文书为多联复写纸，导致法律文书可能出现字迹难以判读的情况， 给后续的数据录入工作带来了困难，容易导致数据误差。 移动警务系统通过使用移动终端连接便携打印机实现执法过程的电子化与法律文书的标准 化，无需手工填写法律文书，避免了数据误差，维护了交通管理执法的严肃性。 1.2.2 加强执法监督 目前一线交警的执法行为多为独立完成，如何加强监督管理，使执法行为依法、公 平、公正是公安交通管理工作的重中之重。 移动警务系统可以提供执法辅助功能，一线交警在执法时输入驾驶人、机动车的基 本信息后，系统将自动检索相关数据库（道路交通违法信息、在逃信息、车辆信息、驾证信 息、车辆盗抢信息等），对驾驶人、机动车的状态进行判断，自动提示执法标准，在一定程 度上保证了执法行为的规范。 如果未按提示的标准进行执法甚至最终无执法结果， 系统将进 行标注并生成统计报表， 这样就实现了对每一次执法过程的监督，