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第六章 卫生服务评价;第一节 概述;卫生服务评价至少应包括:
制定卫生目标;
阐明目标取得的进展;
测量与判断目标取得的效果;
衡量达到目标取得的社会效益和经济效益;
通过卫生服务评价对今后工作提出建议。
卫生服务评价的重点是说明卫生目标的进展、效果及效益。;二、卫生服务评价的意义
通过卫生服务评价,可以向卫生管理者提供以下信息:
卫生服务的重要性;
通过卫生计划与评价要解决的问题;
预期可以达到的目标和取得的效果;
达到预定目标所要消耗的资源;
执行计划可能产生的副作用等。;三、卫生服务评价的内容
卫生服务评价研究的范围十分广泛,根据卫生服务系统研究每个成分之间的特征,以及各个成分之间的关系,主要进行以下几个方面评价:;Milton Roemer根据卫生服务研究的内容,建议从下列几个方面进行卫生服务评价:;四、卫生服务评价的基本程序
(一)确定和阐明目标
评价工作的前提首先要确定目标。
总目标:从总体上阐明计划工作应达到的目的,它往往能够说明总体的要求和大致方向。
具体目标:是从内容、时间、对象、工作方式和方法等方面阐明总目标的详细特征,能够加以定量化。;(二)明确定义和测量标准
1.健康状况、社会需求和医疗需要的评价标准
2.卫生服务的接受性和服务利用
3.卫生资源
4.工作和态度
5.标准和质量
6.结果和效果
7.费用和效益;(三)资料收集
掌握足够可靠的信息是科学评价的基础,没有信息就没有评价工作。国家规定的登记报告制度、由各级医疗卫生机构定期逐级报告的医疗卫生工作报表、社会卫生状况和居民健康状况的基本资料、日常工作记录、各种报告卡、肿瘤发病和死亡监测报告等资料,以及专门调查等,都是进行卫生服务评价的资料来源。;(四)资料分析
资料分析分两个阶段:
第一个阶段是将调查资料进行核对整理和分析;
第二个阶段是对取得的调查资料进行判断推理,得出具有规律性的结论。;1.横向研究:同一时期内比较不同国家、地区、部门和个人间卫生服务的水平。现状调查是横向研究的一种常用手段。
2.纵向研究:同一地区在不同时期之间比较卫生服务变化发展的???度。连续多次的现况调查可以提供有价值的动态变化资料,为连续性纵向研究提供信息。
(五)结果报告和建议;第二节 卫生服务评价的内容;2.卫生服务需求
是从经济和价值观念出发,指在一定时期内、一定价格水平上人们愿意而且有能力购买的卫生服务量。
(二)常用的卫生服务需要量指标
目前,常用疾病指标和死亡指标来反映人群的卫生服务需要.国家卫生服务调查的家庭健康询问调查,收集了疾病的频率(度)和严重程度等信息,可以用来反映卫生服务需要量。;1.常用的疾病频率(度)指标
(1) 两周患病率
(2) 慢性病患病率
(3) 健康者占总人口百分比; 1. 人口数量和组成;
2. 医疗质量;
3. 预防保健工作;
4. 文化教育;;(四)卫生服务需要量指标的应用
1.预测医疗服务需要量。
2.计算疾病造成的经济损失每人每年因病休工天数乘以人均产值,再乘以该地区总人口数,可以得出因病休工而引起的间接经济损失数。
3.为分析卫生服务利用和合理分配卫生资源提供客观依据。;二、卫生资源
(一)卫生资源的概念
卫生资源是指社会投入到卫生服务中的人力、财力、物力、信息和技术的统称,包括卫生人力、费用、设施、装备、药品、信息、知识和技术等,是在一定社会经济条件下,国家、集体和个人对卫生保健综合投人的客观反映。 ;(二)卫生资源研究的内容
1.卫生人力资源
(1) 概念:卫生人力是指经过专业培训,在卫生系统工作,提供卫生服务的人员,包括已在卫生部门工作和正在接受培训的人员。;(2)卫生人力研究的内容
1)卫生人员的数量
卫生人员由卫生技术人员、管理人员、工勤人员和其他技术人员组成。
卫生人员数量可用绝对数和相对数表示。绝对数表示卫生人力实际拥有量。为了表达不同时期、不同地区卫生人力的水平,通常用相对数来表示,如每千人口卫生技术人员数、每千人口医师数、每名医师服务人口数等。;2)卫生人力的结构:人力结构可反映卫生人力的质量,说明人力结构的合理性.卫生人力作为一个人才群,合理结构应包括以下三个方面。
①年龄结构;
②专业结构;
③职称结构。
3)卫生人力的分布;2.病床资源
3.卫生费用
(1)卫生费用的概念
广义:指一定时期内为保护人群健康直接和间接消耗的社会资源,包括一切人力、物力和财力消耗,以货币来计量;
狭义:指在一定时期内为提供卫生服务直接消耗的经济资源。
;(2)卫生费用研究的内容
包括卫生服务过程中需要多少资金;
卫生费用的构成和特点;
卫生费用的分配和使用是否公平合理,健康需要、卫生资源和卫生服务利用之间是否平衡,费用的来源和去向;
影响费用的因素及变动趋势;
卫生费
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