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事业单位会计准则、制度 内容介绍及新旧衔接 •讲解线索 • 事业单位会计准则内容介绍 • 事业单位会计制度内容介绍 • 实务操作中的新旧衔接问题 内容1 事业单位会计准则内容介绍 • • • • • • • • • 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 总则 会计信息质量要求 资产 负债 净资产 收入 支出或者费用 财务会计报告 附则 第一章 总则 • • • • • 一、扩大了准则的统驭范围 2个例外 1个另行规定 二、确立了事业单位会计核算目标和会计信息使用者 目标：向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、 事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单 位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行 社会管理、作出经济决策。 • 会计信息使用者：包括政府及其有关部门、举办（上 级）单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。 • 三、重新界定了会计基础 √一般采用收付实现制 √部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定 √行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定 • 四、首次建立了“费用”要素 将“支出”要素修改为“支出或者费用”要素 第二章 会计信息质量要求 • • • • • • 一、可靠性 二、全面性 三、及时性 四、可比性 五、相关性 六、明晰性 “全面性”：强调“将各项经济业务或者事项统一 纳入会计核算”，确保会计信息的完整性。 注意：取消了重要性原则 第三章-第八章 资产-财务会计报告 • 一、资产、负债均按流动性划分 • 短期投资/长期投资；短期借款/长期借款 • 二、新增了“在建工程”资产类别 • 为各会计制度将基建项目并入会计“大账”提供了依据。 • • • • • 三、资产应按取得时的实际成本计量 除国家另有规定外，不得自行调整账面价值。 按照名义金额入账 四、首次引入了折旧和摊销要求 财政部在相关财务会计制度中规定。 • • • 五、“应付职工薪酬”科目的设置 核算事业单位应付未付的职工工资、津贴补贴。 六、增加了财政补助结转结余、非财政补助结转 结余等净资产内容 • 前者：指事业单位各项财政补助收入与其相关支 出相抵后剩余滚存的、须按规定管理和使用的结 转和结余资金。 • 后者：指事业单位除财政补助收支以外的各项收 入与各项支出相抵后的余额。 • 七、将原“固定基金”修改为“非流动资产基金” • 非流动资产基金是指事业单位非流动资产占用的金额。 • 八、首次引入了财务会计报告概念 财务会计报告 财务报表 资产负债表 √资产、负债和净资产三大要素构成 财政补助收入支出表 附注 √遵循声明 √报表中重要项 目的进一步说明 √其他需要说明 的事项 其他应披露的信息、资料 会计报表 收入支出表或 收入费用表 第九章 附则 • 一、纳入企业财管体系的事业单位 • 执行《企业会计准则》、《小企业会计准则》 • 二、参照公务员管理的事业单位 • 由财政部另行规定 • 三、本准则实施时间 • 2013年1月1日实施 • 1997年5月印发的试行准则废止 内容2 事业单位会计制度内容介绍 示5 第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 总说明（共 共10条） 会计科目名称和编号（列示5大类共 共48个科目） 会计科目使用说明 会计报表格式 财务报表编制说明 按五大要素及财务报表的顺序展开 院/ 旧/ • • • • • • 一、与总说明有关的几个问题 适用范围（医院/纳入企管；参公管理） 核算基础 会计要素 基建投资会计核算原则（执行本制度，另单独建账、核算） 对折旧/摊销规定的适用问题（见财务规则、“累计折旧”） 会计科目运用（明细科目自主权） 1997年7月17日印发的《事业单位会计制度》废止 二、资产 （一）新旧主要变化及关注点 （3）年终注销额度时： 借：财政应返还额度 贷：零余额账户用款额度 借：财政应返还额度 贷：财政补助收入 （4）下年初恢复额度时： 借：零余额账户用款额度 贷：财政应返还额度 • 1.零余额账户用款额度 • 用于财政授权支付和清算 （1）收到“授权支付到账通知书”时： 借：零余额账户用款额度 贷：财政补助收入 （2）购买物品、服务等支用额度时： 借： 事业支出/存货 贷：零余额额账户用款额度 参阅：国库集中收付制度 2.应收及预付款项 • （1）应收票据 商业汇票到期收不到票款→应收账款 • （2）应收账款、预付账款、其他应收款： √逾期3年或以上、有确凿证据表明无法 收回，要报批核销