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《事业单位工作人员处分暂行规定》政策解读 《事业单位工作人员处分暂行规定》政策解读 2013-04-23 16:40:01 2013-04-23 16:40:01 主讲人：叶蓉 主讲人：叶蓉 尊敬的各位领导、各位同事：大家下午好 ! 尊敬的各位领导、各位同事：大家下午好 ! 今天是正月初十一，在这充满无限生机和希望的新年开始之际，谨向各位 今天是正月初十一，在这充满无限生机和希望的新年开始之际，谨向各位 领导和同仁们致以新年的祝福和问候，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺 领导和同仁们致以新年的祝福和问候，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺 利、阖家幸福。 利、阖家幸福。 根据局统一安排，今天我在这里与大家共同学习刚出台的 《事业单位工作 根据局统一安排，今天我在这里与大家共同学习刚出台的 《事业单位工作 人员处分暂行规定》。 人员处分暂行规定》。 《处分规定》(人社部、监察部第 18 号令)是 2012 年 9 月 1 日正式颁布施 《处分规定》(人社部、监察部第 18 号令)是 2012 年 9 月 1 日正式颁布施 行的，这是我国第一部专门针对事业单位人事管理的部门规章，是事业单位人 行的，这是我国第一部专门针对事业单位人事管理的部门规章，是事业单位人 事管理法律体系建设的基石，具有里程碑的意义。这也是深化事业单位人事制 事管理法律体系建设的基石，具有里程碑的意义。这也是深化事业单位人事制 度改革的重要成果，是实现事业单位人事管理工作规范化的重要标志。下面我 度改革的重要成果，是实现事业单位人事管理工作规范化的重要标志。下面我 从 《处分规定》制定背景和起草过程、地位和作用，处分规定的主要内容，以 从 《处分规定》制定背景和起草过程、地位和作用，处分规定的主要内容，以 及主要特点四个方面与大家交流。讲的不对的地方，请大家批评指正。 及主要特点四个方面与大家交流。讲的不对的地方，请大家批评指正。 我与大家交流的第一个方面是： 《处分规定》制定背景和起草过程 我与大家交流的第一个方面是： 《处分规定》制定背景和起草过程 当前，事业单位工作人员是公职人员队伍中最大的主体。我国的公职人员 当前，事业单位工作人员是公职人员队伍中最大的主体。我国的公职人员 队伍中，一个是公务员，全国共 800 万，加上参公的不到 900 万。二是事业单 队伍中，一个是公务员，全国共 800 万，加上参公的不到 900 万。二是事业单 位工作人员，共 3000 万，事业单位工作人员因此成为公职人员队伍中最庞大 位工作人员，共 3000 万，事业单位工作人员因此成为公职人员队伍中最庞大 的一个群体。三是国有企业的工作人员，不到 2700 万。这三支队伍，事业单 的一个群体。三是国有企业的工作人员，不到 2700 万。这三支队伍，事业单 位人员最多。因此，加强事业单位人事管理，出台相关法令明确事业单位工作 位人员最多。因此，加强事业单位人事管理，出台相关法令明确事业单位工作 人员的行为规范和处分制度，非常必要，它有利于建设高素质、社会化的专业 人员的行为规范和处分制度，非常必要，它有利于建设高素质、社会化的专业 技术人员队伍，有利于提高事业单位专业化公共服务质量，有利于促进社会事 技术人员队伍，有利于提高事业单位专业化公共服务质量，有利于促进社会事 业健康发展。 业健康发展。 2006 年 1 月 1 日起， 《公务员法》施行， 《国务院关于国家行政机关工作 2006 年 1 月 1 日起， 《公务员法》施行， 《国务院关于国家行政机关工作 人员的奖惩暂行规定》同时废止。2008 年 5 月中央印发的 《建立健全惩治和预 人员的奖惩暂行规定》同时废止。2008 年 5 月中央印发的 《建立健全惩治和预 防腐败体系 2008-2012 年工作规划》中明确提出 “制定对事业单位工作人员的 防腐败体系 2008-2012 年工作规划》中明确提出 “制定对事业单位工作人员的 纪律处分规定”的要求，2009 年，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、 纪律处分规定”的要求，2009 年，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、 监察部和国务院法制