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以人民健康为中心是国家治理的核心目标之一。要实现这一目标，必须从中国国情出发，建立有效的卫生治理体系。本书通过对处于经济社会发展不同水平的地区（三明和深圳）的案例分析发现，中国正在运用强大的国家能力和制度优势推动卫生健康事业发展。书中从政策试验的视角思考卫生治理及其创新，并对试点政策进行评估，力图厘清卫生政策的发展脉络，总结改革趋势，剖析政策影响，提炼历史经验，破解卫生健康领域不平衡不充分发展的难题。
前言改革开放40多年来，中国人民书写了国家和民族发展的壮丽史诗，创造了人类发展史上的“中国奇迹”，铸起了一座座实现中华民族伟大复兴的里程碑。为此，中国为什么能引起世界各国的广泛关注，也吸引了诸多学者的思考。关于“中国道路”“中国模式”的讨论逐渐成为学术界的一个理论增长点。不过，研究“中国道路”“中国模式”，“不能仅仅局限在经济领域，而是要把经济和政治、社会、文化、国际战略结合起来”。[1]造就中国奇迹的因素异常复杂，绝大多数问题并没有得到深入研究，特别是在社会领域，例如群体健康与国家经济增长的关系。[2]医药卫生体制改革（以下简称“医改”）是世界性难题，一些国家不断颁布、更改甚至否定改革方案，
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