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职业健康安全管理体系 ;
一、职业健康安全现状
二、OHSMS产生的背景及发展
三、OHSMS的建立与实施
;一、职业健康安全现状;ILO统计:
全球每年各类伤亡事故约2.5亿起;
68.5万起/天,2.8万起/小时,475.6起/分;
全球每年死于工伤事故和职业病危害的人数:110万人;
其中:25%为职业病引起的死亡;
估算:每天有3000人死于工作中,到2020年翻一番;
发展中国家所占比例甚高。;我国基本情况:
平均每年事故约1百万起,每年死亡约12万人;
其中工矿企业平均每年事故1.5万起,每天死亡40人;
一次死亡10人以上的重大事故:平均每周2起。
;煤矿:
美国每年死亡30人,我国约7000人;
中国百万吨死亡率是印度的12倍,是美国的200倍;
冶金:
百万吨钢材死亡率是美国的20倍,日本的80倍。
事故突出的其他行业:
建筑、机械、化工、建材、电力;;职业危害状况十分令人担忧
全国有160多万个厂矿存在不同程度的职业危害;
实际接触粉尘、毒物、噪声等职业危害的职工2亿以上;
截止2002年,全国累计检出尘肺58万余例,其中累计死亡近14万人,尘肺现患者44万余例;
自1990年至现在平均每年新诊断尘肺病人9000人左右;
2002年发生尘肺病人12000人,几乎恢复到1990年以前的水平;
接触职业危害人数
职业病患者累积数量 死亡数量
新发现病人数量
;;;;;;1. 企业发展的需要
——减少工伤事故和职业病
——健康安全基础研究与应用
2. 国际贸易的需要
——全球经济一体化和国际贸易的发展
——WTO的“公平竞争”原则
3. 欧共体13个组织1999年OHSAS系列标准的冲击
;企业的规模扩大和生产集约化程度不断提高
对企业管理水平提出更高的要求
体现企业的安全管理水平、社会责任感、品质和社会形象
要求企业采用现代化的管理模式以强化自身的安全管理
要求企业的所有经营活动科学化、标准化、法律化;国际贸易的需要;;美、欧等工业化国家要求“公平竞争”- 行动;;;
1999年 英国标准协会(BSI),挪威船级社(DNV)等13个组织提出了职业安全卫生评价系列(OHSAS) 标准,即 OHSAS18001 《职业安全卫生管理体系— 规范》、 OHSAS18002《职业安全卫生管理体系 —OHSAS18001实施指南》、 OHSAS18003-《职业安全健康管理体系―审核》
2001年ILO发布了《职业安全健康管理体系导则》;;实施OHSMS的作用和意义;;以系统安全思想为基础 ,在系统寿命期内应用系统安全工程和管理方法辨识系统中的危险源,并控制其危险性最小,使之在规定的性能、时间、成本核算范围内达到最佳安全程度。
提高职业健康安全工作绩效,控制人的不安全行为,改善物的不安全状态。
;三、OHSMS体系的建立与实施;OHSMS的基本思想;1、采用建立体系的方式对OHS绩效进行控制;
2、体系结构采用了PDCA循环管理思想;
3、强调预防为主、持续改进及动态管理;
4、遵守法规的要求贯穿OHSMS始终;
5、自愿性原则。;实施OHSMS的原则
1.着眼于持续改进;
2.从本质入手,体现预防为主;
3.强调最高管理者的承诺和责任;
4.立足于全员参与;
5.系统化、程序化管理和必要的文件支持;
6.与其他管理体系兼容并协同操作。;建立OHSMS的基本步骤
1.领导决策
2.成立工作组
3.人员培训
4.初始状态评审
5.体系策划与设计
6.OHSMS文件编制
7.体系试运行
8.内部审核
9.管理评审;建立体系的步骤:;建立体系应注意的问题: ——体系应结合组织现有的管理基础; ——是动态发展、不断改进和不断完善的过程; ——应充分反映组织的特点; ——与其他管理体系的整合。;OHSMS标准的运行模式
戴明管理理论(PDCA):
P-Planing
D-Do
C-Check
A-Action;OHSMS标准的运行特点
核心是持续改进
重点是风险防范
准绳是法律、法规和相关要求
关键是过程控制
起点是领导的承诺和重视
依据是程序化管理; OHSMS总体结构;管理评审 (4
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