XX市贯彻落实《关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》情况的调研报告.docxVIP

XX市贯彻落实《关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》情况的调研报告 为全面加强生态环境保护，依法推动打好污染防治攻坚战， 10月初，我们深入工矿企业、垃圾填埋场和建筑工地，实地查看了大气、水和土壤污染防治的依法推动情况，征求了基层单位和群众的意见。围绕生态环境质量改善、生态文明建设责任落实、法律制度完善和实施监督以及生态文明建设公众参与和全民共治等《全国人大常委会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》贯彻落实情况，就存在的问题和如何依法加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战，与成员单位进行了交流讨论，交换了意见建议。调研情况如下。 一、《决议》贯彻落实总体情况 《全国人大常委会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》出台以来，市委、市人民政府及其职能部门深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真贯彻落实打好污染防治攻坚战中央决策部署、省委重大举措和市委具体安排，坚持目标引领，推动依法治污，污染防治攻坚战、蓝天碧水净土保卫战取得阶段性成果，生态环境质量得到持续改善。 （一）生态环境质量不断改善 空气质量关中靠前。XX年度空气质量与XX年同期比较情况。1－12月份，全市优良天数X天，同比减少X天;可吸入颗粒物（PM10）浓度X微克/立方米，同比下降X%；细颗粒物（PM2.5）浓度X微克/立方米，同比上升X%。X年度空气质量与XX年同期比较情况。1－9月份，全市收获优良天数X天，同比增加X天；可吸入颗粒物（PM10）浓度X微克/立方米，同比下降X%；细颗粒物（PM2.5）浓度X微克/立方米，同比下降X%。 水环境质量达标。岔口出境断面水质达到国考V类标准，XX年水质改善率在全省13个市区排名第二；四个集中式饮用水源地水质达到Ⅲ类省考标准。 声环境质量好转。城市区域环境噪声达到二级（较好），同比下降X分贝；城市道路交通噪声为一级（好），同比下降X分贝；功能区声环境昼间、夜间等效声级同比下降X分贝、X分贝。 固体废物实现减量化。工业固废产生企业增加X家，产生量减少X万吨；工业危险废物产生量减少X吨，处置量增加X吨；纳入医疗废物集中处置的医疗机构增加X家，X吨医疗废物全部安全处置；城市生活垃圾产生量增加X吨、处置率增长X%。 （二）生态文明建设责任得到落实 一是坚持党政同责，逐级夯实环保责任。近年来，市委、市政府每年定期召开常委会、常务会、专题会等会议，定思路、定方案、解难题、抓落实，为全面打好水污染防治攻坚战提供了坚强的组织保障。结合XX实际，先后成立环境保护督察巡查工作、生态环境保护督察整改工作和铁腕治霾工作领导小组，成立市生态环境保护委员会，出台了《各级党委政府及有关部门环境保护工作职责》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》和《生态环境损害赔偿制度改革实施方案》等一系列文件，建立了党政领导干部生态环境损害责任追究联席会议制度，进一步夯实各级党委、政府的环保责任。坚持每月召开调度会，对污染防治工作协调指导、统筹推进，研究解决存在的主要问题，推动污染治理工作不断深入。二是完善机制，落实联防联控制。制定了XX市《水污染防治工作实施方案》《治污降霾·保卫蓝天行动计划和年度工作方案》和《土壤污染防治工作计划》和《四大保卫战XX年工作方案》，出台了《空气质量考核办法》，将环境质量改善纳入年度目标责任考核体系，压实各部门污染防治的监管责任，细化目标，分解任务，考核倒逼，形成了党政同责、各级负责、齐抓共管的责任体系。组建由市委、市政府督察室和市生态环境部门组成的督察组，对区县、部门和涉污企业生态环保责任落实情况进行常态化督察，破解大气污染防治难题、补齐水污染防治短板，推动问题整改到位、不反弹。三是强化依法行政，严格落实生态环境保护法律法规。市人民政府制定出台了XX市《网格化环境监管实施方案》《工业企业大气污染防治精准化管理方案》《关于执行国家第五阶段机动车污染物排放标准的通告》《主要河流水污染补偿实施方案》等，促使工业企业实现达标排放和污染有效控制。市人民政府围绕重点、难点和短板问题，实施了企业源头治理、储煤洗煤整治、水环境达标、非煤矿山扬尘管控、服务发展五大环境管理提升工程，开展了春季扬尘和企业无组织排放、夏季挥发性有机物、夏秋季秸秆禁烧、秋季工业窑炉治理、冬防涉煤污染、重污染天气应急减排清单执行等六个专项执法行动，处罚X起，摸排移送生态环境领域涉黑涉恶线索17条，92条行业治乱线索全部处置到位，形成有力震慑，倒逼环保责任落实。 （三）地方性法律制度逐步完善，依法监督成效明显 自2017年以来，市十六届人大常委会坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，把生态环境保护作为立法的重点领域，围绕人民群众关切和社会反应强烈的生态环境突出问题开